Административно-правовое регулирование управления обороной
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
ие имеет правовой акт, принятый постановлением Правительства РФ от 11.02.2000 г. №124 Об утверждении положения о зачислении несовершеннолетних граждан в качестве воспитанников в воинские части и обеспечение их необходимыми видами довольствия. Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. создан Государственный комитет по государственному оборонному заказу при Министерстве обороны РФ, на который возложены функции единого заказчика по обычным вооружениям.
Система органов управления обороной включает в себя органы управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения, военные академии, институты и училища [3, стр. 184].
Общее руководство Вооруженными Силами России осуществляют Федеральное Собрание и Правительство РФ в пределах их полномочий, определенных Конституцией РФ и Федеральным законом Об обороне.
К вопросам ведения парламента (обеих палат) Российской Федерации, согласно ст. 102 Конституции, относятся: утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за ее пределами.
Президент РФ в соответствии с частью 1 ст. 87 Конституции РФ является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами, формирует и возглавляет Совет безопасности, утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, ведет переговоры и подписывает международные договоры. То есть осуществляет непосредственное руководство деятельностью Министерства, а также утверждает Положение о Министерстве обороны.
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Правительство РФ согласно ст. 112 и 114 Конституции РФ непосредственно решает основные задачи по укреплению обороны страны. Председатель Правительства РФ представляет Президенту России предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, одним из которых являются федеральные органы управления обороной, предлагает кандидатуру министра обороны. Правительство представляет Государственной Думе бюджет, обеспечивает его исполнение и отчитывается за его исполнение, осуществляет практические меры по обеспечению обороны страны. Все эти задачи и функции Правительства России определены законодательством.
Правительство осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности России; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных сил и воинских формирований; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с законом к обороне или обеспечению государственной безопасности; принимает меры по охране Государственной границы; руководит гражданской обороной [3, стр. 58].
Федеральным законом Об обороне определены основы и организация обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан России в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Полномочия Федерального Собрания в области обороны:
) рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете;
) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны;
) утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также о привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;
) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
Полномочия Государственной Думы РФ:
) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете;
) принимает федеральные законы в области обороны[3, стр. 187].
Полномочия Правительства РФ в области обороны:
) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;
) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти;
) разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете;
) организует оснащение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам;
) организует обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;
6) организует разработку и выполн