Административное право
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
твенная санитарно-эпидемиологическая служба при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и т.п.
Основными направлениями надзорной деятельности выступают предупреждение (профилактика) правонарушений, пресечение правонарушений, привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения.
15.Общий надзор прокурора как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
Прокурорский надзор - надзор, осуществляемый органами прокуратуры на основании Федерального закона РФ О прокуратуре Российской Федерации.
Предметом прокурорского надзора за исполнением закона является:
исполнение законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, контрольными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями, общественными, политическими организациями, объединениями, должностными лицами;
установление соответствия законам правовых актов, издаваемых перечисленными органами, организациями, должностными лицами.
Цели прокурорского надзора:
своевременное реагирование на нарушения законности в управлении;
принятие мер по устранению причин и условий ее нарушения;
восстановление нарушенных прав, привлечение к ответственности виновных лиц.
Методы работы органов прокуратуры по обеспечению законности в сфере управления:
проверка исполнения законов поднадзорными объектами;
проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными объектами, с целью установления соответствия актов закону и иным нормативным актам;
участие прокурора в заседаниях органов представительной и исполнительной власти;
изучение, обобщение сведений о нарушениях законности и принятие соответствующих мер.
В случае нарушения законности прокурор обязан реагировать соответствующим образом.
Внести протест на противоречащий закону правовой акт. Протест приносится в орган, организацию или должностному лицу, издавшим акт, либо в вышестоящий орган и должностному лицу, либо в суд. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в 10-дневный срок с момента поступления его в соответствующий орган. Ответ прокурору дается в письменной форме.
Направить представление в орган, общественное объединение, политическую организацию, должностному лицу, которые полномочны принимать меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению законности. Основаниями для внесения представления являются:-выявленное нарушение закона;-совокупность нарушений закона;-обобщение жалоб и заявлений граждан, поступающих в прокуратуру;-обобщение судебной практики.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, и в месячный срок должны быть приняты меры по устранению нарушений законности, о чем прокурору сообщается в письменной форме.
Вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
16.Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
Процедуры обжалования бывают 2 видов: судебное обжалование или специальная жалоба.
Судебное обжалование: Судебный порядок обжалования основывается на положениях КРФ (ст.63) и считается наиболее демократичным и надежным: судьи свободны от ведомственных интересов и влияний, как правило, обладают необходимой квалификацией для разбирательства дел и независимы от власти, процедура судебного разбирательства наиболее приспособлена для выявления истины, заявитель может лично участвовать в процессе, может защищать свои интересы как равноправная сторона.
Ключевое значение имеет закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан № 4866-1 от 27.04.93 г.
Обжалуются действия, в результате которых: а) нарушены права и свободы; б) созданы препятствия осуществления гражданином его прав и свобод; в) на гражданина была незаконно возложена обязанность; г) гражданин был незаконно привлечен к ответственности; д) гражданин вправе обжаловать бездействие государственных органов и т.д. если возникли те же последствия. Закон устанавливает альтернативу (ст.4): Гражданин вправе обратиться с жалобой к вышестоящему ГО или ОМСУ.
По усмотрению гражданина жалоба подается в суд по месту его жительства, либо в суд по местонахождению органа, объединения, должностного лица, государственного служащего. Есть специфика для военнослужащих: они также имеют право обратиться в порядке подчиненности; также вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих его права и свободы. Но в отличие от общей жалобы, суд, приняв к рассмотрению жалобу, по просьбе военнослужащего или по своей инициативе вправе приостановить действие обжалуемо?/p>