Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?нарной) ответственности государственных служащих и иных лиц, выполняющих функции государства, обусловлена тем, что выполнение общеобязательных правил, охраняемых нормами Закона О борьбе с коррупцией входит одновременно в круг их служебных (трудовых) обязанностей. Невыполнением (нарушением) этих правил они совершают одновременно и административный, и дисциплинарный проступок, в связи с чем возникает основание для одновременного наложения административного |аи дисциплинарного взысканий. ,..-. ^ 3. Административная ответственность за совершение кор *рупционных деяний состоит в применении к лицам, их совер- ! [г шившим, штрафа в размере от 25 до 60 необлагаемых налогом
минимумов доходов граждан... В соответствии с Указом Президента Украины от 3 февраля 1995 г. О внесении изменений в Указ Президента Украины от 13 сентября 1994 года № 519, необлагаемый минимум доходов граждан с 1 февраля 1995 года составлял 1 млн 400 тыс.карбованцев в месяц.
С 1 октября 1995 г. необлагаемый минимум доходов граждан, согласно Указу Президента Украины от 21 ноября 1995 года О внесении изменений в Указ Президента Украины от 13 сентября 1994 года № 519, составляет 1 млн 700 тыс.карбованцев в месяц (т.е. в настоящее время размер указанного штрафа вен 42,585 млн крб.).
4. Штраф является одним из традиционных видов административного взыскания, которые рассчитаны прежде всего на сдерживающий эффект предупреждение в будущем новых подобных правонарушений как со стороны данного лица, уполномоченного на выполнение функций государства (специальное предупреждение), , так и иных лиц данной категории (групповое предупреждение). ._1
Штраф как административное взыскание является мерой воздействия на психический статус и имущественное положение I правонарушителя. Его следует отличать от штрафа, как одного 1из видов гражданско-правовых санкций, которые направлены на обеспечение исполнения договорных обязательств, а также от .штрафа как одного из видов уголовного наказания, отличающегося специфическим порядком установления и применения.
5. В данной статье штраф определяется в относительно-определённом размере, т.е. с указанием минимально и максималь
но возможных сумм взыскания. При наложении штрафа на конкретного нарушителя суду, таким образом, предоставляется возможность учесть характер совершённого коррупционного деяния, личность лица, его совершившего, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Характер коррупционного деяния определяется наступившими последствиями, размером испецификой причинённого государству, государственному органу, каким-либо юридическим и физическим лицам вреда, особенностями способа совершения этого деяния и т.д.
Учёт сведений о личности лице, совершившем корруп-ционное деяние, и степени его вины предполагает установление случайности или преднамеренности поведения этого лица;
выяснение, является ли такое поведение определяющим его антиобщественную поведенческую установку, образ жизни; выяснение мотивов и целей такого поведения.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность лица, совершившего коррупционное деяние, суд может признать чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение им вредных последствий правонарушения; добровольное возмещение ущерба или устранение причинённого вреда; совершение правонарушения при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств, т.е. смягчающие обстоятельства, которые признаются таковыми статьёй 34 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а также иные (например, совершение коррупционного деяния впервые, вследствие случайного стечения обстоятельств, под влиянием принуждения или в силу служебной зависимости и т.д.).
Обстоятельства, отягчающие ответственность лица, совершившего коррупционное деяние, исчерпывающе перечислены в статье 35 Кодекса Украины об административных правонарушениях. К ним относится, например, совершение коррупционного деяния группой государственных служащих и др.
6. При совершении лицом двух коррупционных деяний, предусмотренных одним или обоими пунктами части 2 статьи 1 Закона, административный штраф должен налагаться в пределах, предусмотренных статьей 7 Закона. Данное положение вытекает из статьи 36 Кодекса Украины об административных правонарушениях, в соответствии с которой, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом (в данном случае судом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьёзное правонарушение из числа совершённых (в данном случае санкции равны).
7. В соответствии со статьей 27 Закона О статусе народного депутата Украины народный депутат Украины не может быть подвержен мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке, без его письменного согласия либо согласия Верховного Совета Украины, а в период между сессиями Вер-
ховного Совета Украины Президиума Верховного Совета Украины с последующим утверждением Верховным Советом Ук-
I раины. По окончании срока полномочий бывший народный депутат Украины может быть привлечён к административной ответственности за нарушение закона, совершённое им в период исполнения депутатских полномочий в том же порядке, что и действующий народный депутат Украины.
Согласно статье 29 Закона О статусе депутатов местных С?/p>