Контроль целевого использования средств федерального бюджета
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?но увеличилась скорость формирования как федерального бюджета, так и бюджетов регионов. Это происходит за счет ежедневного распределения налогов и более рациональной организации открытия доходных счетов.
Появилась возможность осуществления операций по перечислению поступивших в доход ФБ средств на финансирование бюджетополучателей.
Переход к детальному учету доходов в системе казначейства в строгом соответствии с бюджетной классификацией и получение ежедневной информации по поступившим доходам позволяет обеспечить своевременное финансирование, предусмотренных в бюджете расходов в максимально возможном объеме.
Органам казначейства переданы доходные счета и функции по распределению регулирующих налогов по уровням бюджетной системы и возврату излишне уплаченных сумм налогов по заключениям Инспекций Министерства Финансов РФ по налогам и сборам (ИМНС)НС. Для выполнения вышеперечисленных функций органы казначейства получают от банковских, налоговых и финансовых органов следующие сведения:
1. Перечень налогов и сборов с указанием установленного норматива по регулирующим налогам. Регулирующие налоги - это федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в %) в бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты на очередной финансовый год.
2. Перечень льготируемых юридических лиц и сроки действия льгот.
3. Заключения ИМНС на возврат излишне уплаченных сумм, а также зачеты переплат в счет других платежей.
4. Банковская, налоговая отчетности для осуществления сверки по отчетным датам и другие сведения.
Учет доходов в ОФК по г. Ижевску осуществлялся с помощью программного обеспечения (программа Казна).
Отдел исполнения ФБ по доходам ОФК по г. Ижевску начал функционировать с 12 мая 1996 года. С этого же дня начало осуществляться исполнение бюджета Российской Федерации по доходам (мобилизация контингентов налогов, сборов и других платежей и распределение их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством). С 3 сентября 2001 года процесс исполнения федерального бюджета по доходам в ОФК по г. Ижевску завершился, отдел исполнения ФБ по доходам был упразднен.
Отдел исполнения ФБ по доходам Отделения, обеспечивал доходную часть в трех уровнях бюджетов Российской федерации (ФБ), Удмуртской Республики (УР), г. Ижевска (МБ).
При этом основными задачами бухгалтерии по исполнению бюджетов по доходам являлись:
- формирование полной и достоверной информации об исполнении доходной части ФБ, бюджета Удмуртии и местного бюджета;
- обеспечение контроля за соблюдением законодательства по исполнению бюджетов;
- составление отчетности для представительных и исполнительных органов власти соответствующего уровня, обеспечение информацией, необходимой иным внутренним и внешним пользователям.
Бухгалтерский учет операций по исполнению бюджетов осуществлялся в следующих регистрах: Главная книга, карточка учета доходов, ведомость учета неклассифицированных доходов, ведомость расчетов по невыясненным поступлениям, многографная карточка.
Основанием для записей по учету доходов служили копии платежных документов с отметкой РКЦ НБ УР об их исполнении, выписки учреждения банка по лицевому счету 99 балансового счета 40102 Доходы федерального бюджета (на счете учитывались доходы, зачисляемые непосредственно в федеральный бюджет) и лицевому счету 01 балансового счета 40101 Налоги, распределяемые органами федерального казначейства между бюджетами разных уровней, заключения ИМНС.
На основании данных о поступивших доходах на балансовые счета 40102 и 40101 и движении средств по счету расходов ФБ бухгалтерией оформлялись мемориальные ордера Ф.274, и ежедневно составлялся сводный мемориальный ордер Ф.274, где отражалась корреспонденция по счетам доходов и расходов.
Аналитический учет доходов ФБ по счету 40101 осуществлялся в карточке учета доходов бюджета ежедневно в разрезе налогов и платежей, поступивших в ФБ в разрезе кодов бюджетной классификации по банковским и небанковским операциям.
При отсутствии достаточных оснований к отнесению поступивших сумм на доходы ФБ или, в случае невозможности определить, к какому подразделению доходов может быть отнесена поступившая сумма, эти суммы зачислялись на отдельный код Невыясненные поступления.
На основании данных бухгалтерского учета составлялся Отчет об исполнении федерального бюджета раздел 1 Доходы федерального бюджета (форма №600), который ежемесячно представлялся в УФК по УР не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Форма отчета утверждена Министерством финансов РФ.Отчет об исполнении ФБ отражает исполнение федерального бюджета отчетного года и включает разделы: Налоговые доходы (код 1000000), Неналоговые доходы (код 2000000, код 3000000, код 4000000, код 5000000 и код 8000000).
На основании данных отчетов об исполнении федерального бюджета за 1999 2001 гг. рассчитаны средние удельные веса доходов ФБ (см. Приложение 2), то есть определена структура доходов и представлена графически (см. Приложение 3, Приложение 4).
На основании данных отчета об исполнении федерального бюджета по доходам на 1 января 2001 года мною проведен анализ структуры доходов федерального бюджета (таблица 3.1.).
О структуре доходов федерального бюджета можно с уверенностью сказать следующее:.
Во-первых, в общей структуре доходов наибольшая доля принадлежит на