Конституция Франции
Статья - Юриспруденция, право, государство
Другие статьи по предмету Юриспруденция, право, государство
? ограниченной мере: глава администрации одновременно возглавляет и представительный орган.
На Корсике действует принцип несовместимости мандата Собрании (представительном органе) с членством в Исполнителъном совете, который избирается Собранием, однако возглавляет исполнительную власть председатель Собрания. Продолжительность сессий Собрания ограничена, Исполнительный совет может приостанавливать его акты. Действует конструктивный вотум недоверия: Собрание может сместить Исполнительный совет, избрав новый его состав. Распустить Собрание вправе лишь центральное Правительство, если сочтет, что нормальное функционирование Собрания представляется невозможным. Центральные учреждения обязаны консультироваться с Собранием по всем вопросам, касающимся специфического устройства Корсики.
Собрание Корсики обладает более широкими правами, чем другие региональные советы, в частности в сфере образования, коммуникаций и окружающей среды. Оно призвано регулировать вопросы обустройства территории, жилищ, транспорта, занятости, энергетики. В сфере своей компетенции Собрание принимает законы. При нем учрежден не только экономический и социальный совет, как при других региональных советах, но также совет по культуре, образованию и качеству жизни (cadre de vie), что указывает на признание культурных особенностей региона.
3).Региональное и местное управление в метрополии.
Региональное и местное самоуправление во Франции сочетается с государственным управлением. Это вытекает из частей второй и третьей ст. 72 Конституции. Органы государственной администрации действуют в регионах, департаментах, округах. В коммунах функции государственного управления возложены на мэров. Совет министров назначает в каждый департамент префекта. Префект наиболее крупного департамента в регионе является префектом последнего. В результате реформы местного Управления в соответствии с декретом Правительства от 10 марта 1982 г. префекты регионов и департаментов стали называться Эмиссарами республики. Термин префект, однако, не вышел из официального употребления; наравне с термином комиссар республики он употреблялся в документах как дополняющий. С учетом пожеланий префектов этот термин был восстановлен Декретом Правительства в 1989 г. Префект представляет государство, Правительство и каждого из его членов и информирует их о событиях на подведомственной территории, руководит деятельностью местных государственных служб. В порядке административного надзора за самоуправлением префект получает все акты органов самоуправления в течение 15 дней после их принятия и может оспорить их по мотивам незаконности в административном суде.
В Париже государство представлено не только префектором республики, но также префектом полиции, компетенция которого распространяется еще на три соседних департамента Верхняя Сена, Сена Сен-Дени и Валь-де-Марн. В каждом из остальных департаментов есть свой префект полиции, подчиняющийся министру внутренних дел.
В округах государственная администрация представлена супрефектами (подпрефектами), которые наряду с руководством соответствующими службами осуществляют административный надзор за коммунальным самоуправлением.
4).Заморские департаменты и заморские территории.
Остатки бывшей французской колониальной империи существуют ныне виде заморских департаментов и заморских территорий.
Заморские департаменты один из видов территориальных коллективов Франции; они созданы на основании ст. 72 и в Конституции с приспособлением их структуры к местным условиям. Все четыре заморских департамента бывшие колонии Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон стали обладать таким статусом с 1946 г. По упомянутому Закону 1982 г. одновременно получили статус заморского региона с соответствующими полномочиями и органами в них учреждены комитеты по культуре, образованию и окружающей среде и созданы региональные советы. Последние могут обращаться к Правительству Франции с предложениями по изменению и адаптация к местным условиям действующих законодательных норм. В 1984 г. этим советам также была передана часть компетенции генеральных советов этих департаментов.
Заморская территория это также особая разновидности территориальных коллективов Франции. Согласно ст. 74 Конституции, заморские территории имеют свою особую организации с учетом их собственных интересов в общей совокупности интересами Республики. Все заморские территории также бывшие колонии; он весьма отдалены от метрополии, располагаясь в Тихом океане Новая Каледония, Французская Полинезия, острова Уоллис Футуна и Арктические земли. Заморские территории имеют различный статус, но общими для всех является то, что они управляются выборными органами на основе своих статутов (уставов). Исполнительная власть принадлежит различным органам: на островах Уоллис и Футуна она вверена назначаемому метрополией представителю; в Новой Каледонии она возлагается на председателя совета министров. Во все заморские территории назначается метрополией представитель государства, который следит за соблюдением государственных интересов, исполнением законов и осуществляет административный контроль. В некоторых заморских территориях сохраняется институт местных вождей: например, на острове Уоллис они являются членами территор