Конституция Украины - основа правовой системы Украины
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
му надлежит правовое верховенство по отношению ко всем ее актам. Это не просто закон, а основной закон страны: закон законов, как называл его К. Маркс. Конституция формирует национальную систему права, объединяет действующее законодательство, определяет основы законности и правопорядка в стране.
Социальное назначение и роль Конституции находят свое воплощение в ее функциях, основными из которых есть устанавливающая, творящая право, регулятивная, охранная, политическая, экономическая, культурная, информативная и другие.
Главными признаками конституции являются:
1) основоположный характер, поскольку предметом конституционного регулирования есть фундаментальные, важнейшие политико-правовые, общественные отношения, которые определяют лицо общества,
2) народный характер, который состоит в том, что конституция выражает интересы народа и должна служить ему;
3) реальный характер, то есть соответствие фактически существующим общественным отношениям;
4) стабильность.
Юридические свойства конституции такие:
1) конституция - это, прежде всего, закон, то есть акт исключительного веса и значения;
2) конституции присуще юридическое верховенство, самая высокая юридическая сила в сравнении с иными правовыми актами: ни один акт не может превышать конституцию;
3) конституция служит основой правовой системы страны, ее законодательства; текущее законодательство развивает конституционные предписания, детализирует их;
4) конституции присущ особый порядок ее принятия и изменения;
5) существует достаточно сложный механизм реализации конституции, поскольку ее действие происходит на двух уровнях: на уровне реализации конституции в целом и на уровне реализации конституционных норм.
1.2 Основные этапы новейшего конституционного процесса становления Конституции Украины
Начало новейшего конституционного процесса в Украине повязывается с принятием Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г., где утверждалось осуществление украинским народом его неотъемлемого права на самоопределение и провозглашались новые принципы организации публичных властей и правового статуса человека игражданина. В этом процессе можно выделить три главных этапа.
Первый этап новейшего конституционного процесса в Украине охватывает период от 16 июля 1990 г. до 26 октября 1993 г. На этом этапе начинается работа по подготовке проекта новой Конституции Украины. Хронологически оно происходило следующим образом.
24 октября 1990 года Верховный Совет Украинской ССР создал Конституционную комиссию (Комиссию по разработке новой Конституции Украинской ССР) в составе 59 человек под руководством председателя Верховного Совета Украинской ССР Л. Кравчука.
Комиссия разработала Концепцию новой Конституции Украины, где были сформулированы обще методологические принципы будущей Конституции Украины. Концепцию постановил Верховный Совет Украинской ССР 19 июня 1991 г.
На основе Концепции Комиссия подготовила проект новой Конституции Украины, последний вариант которого датируется 26 октября 1993 г.
Параллельно с этим к действующей к тому времени, Конституции Украинской ССР 1978 г. вносились изменения и дополнение с целью привести ее в соответствие с положениями Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г. и Акта провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г. В связи с обострением политической ситуации, которое отобразилось в противостоянии различных ветвей властей, после 26 октября 1993 г. конституционный процесс было фактически прервано.
Второй этап начинается после завершения досрочных парламентских и президентских выборов и охватывает период с 10 ноября 1994 г. по 8 июня 1995 г.
Этот этап характеризуется восстановлением конституционного процесса. 10 ноября 1994 г. Верховный Совет Украины утверждает новый состав Конституционной комиссии, сопредседателями которой стали Президент Украины Л. Д. Кучма и Председатель Верховного Совета Украины О. О. Мороз.
Синхронно с разработкой проекта Конституции Украины на втором этапе необходимо было решить вопрос об установлении (к принятию Конституции Украины) временного конституционного правопорядка. Это было обусловлено тем, что к Конституции Украинской ССР 1978 г. в разное время вносилось много несогласованных между собою изменений и дополнений, вследствие чего она превратилась на внутренне противоречивый документ. В связи с этим возникла ситуация конституционной неопределенности, когда разные статьи Конституции Украины различно определяли принципиальные положения относительно организации властей в Украине (например, ст. 2 закрепляла советскую модель организации властей, а ст. 93 - организацию властей на основах принципа раздела властей).
Завершился второй этап 8 июня 1995 г. составлением Конституционного Договора между Президентом Украины и Верховным Советом Украины об организации государственных властей и местного самоуправления на период к принятию новой Конституции Украины. Конституционный Договор дал возможность создать условия для ускорения конституционного процесса в Украине.
Третий этап охватывает период от 8 июня 1995 г. (подписание Конституционного Договора между Верховным Советом Украины и Президентом Украины "Об основных мерах организации и функционирования государственных властей и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Конституции Украины") до 28 июня 1996 г. (принятие Констит?/p>