Конституционный контроль
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?вумя третями (2?3)голосов депутатов. Если в течении года после изменения в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается утратившим силу.
2. Органические законы регулирующие, как правило какой-либо конституционно-правовой институт в целом или все его существенные стороны, а их здание производится на основе бланкетных норм, содержащихся в Конституции.
В ст. 72, п.3 Конституции Республики Молдова, что органическим законом регламентируется:
- избирательная система;
- организация и проведение референдума;
- организация и деятельность Парламента;
- организация и деятельность Правительства;
- организация и деятельность Конституционного Суда, Высшего совета магистратуры, судебные инстанции, административного суда;
- организация местного управления, территории, а также общий режим местной автономии;
- организация и деятельность политических партий;
- порядок создания особой экономической зоны;
- общий правовой режим собственности и наследования;
- общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социаль-
ная защита;
- общая организация образовании;
- общий режим религиозных культов;
- режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
- правонарушения, наказания и режим отбывания наказания;
- объявление амнистий и помилования;
- другие области по которому конституцией предусмотрено принятие орга-
нических законов.
Органические законы принимаются в соответствии со ст. 74, п.1 Конституции Республики Молдова, большинством голосов избранных депутатов, после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
3. Ординарные законы все другие законы принимаемые Парламентом Республики Молдова в порядке текущего законодательства, регулирующие менее важные общественные отношения, образующие предмет конституционного права.
Среди законов выделяются кодифицированные законы: основы законодательства, кодексы.
Во многих странах конституциями устанавливается примат международного права над национальным. Отсюда следует, что проверка соответствия национальных законов международным договором также охватывается конституционным контролем. Нередко проверяются подготовленные проекты международных договоров или пописанные международные договора до их вступления в силу. Однако сложнее обстоит дело в случае, когда имеются расхождения между действующим международным договором и конституцией. Некоторые конституции содержат нормы, направленные на недопущение таких расхождений.
Так, Конституция Франции в ст. 54 закрепила: Если Конституционный Совет по запросу Президента Республики, Премьер-министра или Председателя одной из палат установит, что международное обязательство, содержит положение, противоречащее Конституции, то разрешение на его ратификацию может быть дано только после пересмотра Конституции.
Но как быть если выяснилось расхождение между вновь принятой конституцией и ранее заключенным международным договором или в результате реформы для раннее заключенных международных договоров перестал ей соответствовать? В этом случае подлежит применению международный договор до тех пор, пока расхождение не будет устранено либо путем изменения в соответствии с международным правом международного договора, либо путем внесения соответствующего изменений в конституцию.
К объектам конституционного контроля относятся так же проверка на соответствие конституции действий должностных лиц. Как правило, это относится к президентам, премьер-министрам, их заместителям, другим членам правительства, верховным, а нередко и вообще всем судьям и т.д. Следствием такого несоответствия обычно является лишение должности посредством процедуры импичмента.
В качестве объектов конституционного контроля могут быть акты и действия общественных объединений, на которые государство возложило определенные властные функции. Например, объединяющая производителей определенного рода товаров или услуг палата может быть правомочна на их сертификацию и допускать при этом запрещенную конституцией дискриминацию.
Конституционный контроль часто распространяется на создание и деятельность политических общественных объединений.
Возможна и проверка конституционности частноправовых актов (завещаний, договоров и т.п.), которыми не исключаются нарушения конституционных принципов равноправия решений, запрещенные расовой дискриминацией и т.д. равно как и судебных решений.
III. Виды конституционного контроля
Они могут классифицироваться по различным основаниям:
а) по времени существования конституционный контроль может быть предварительным или последующим. При предварительном контроле акт проверяется до его вступления в силу. Последующий контроль распространяется в принципе на действующие, по крайней мере официально опубликованные акты;
б) по месту существования конституционный контроль может быть внутренним и внешним. Внутренний контроль проводится самим органом, который издает акт, внешний иным органом. Внутренний контроль как правило предварительный, однако есть примеры и последующего внутреннего контроля. Нередко такой контроль носит консультативный характер и не исключает внешнего контроля. Внешний контроль в большинстве случаев последующий. Во всяком случае не принятые еще проекты актов, как правило внешнему контролю не п