Конституционное право Беларуси в XVI веке
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?го и местного управления, а также других крупных феодалов, которые входили в состав Рады.
Рада являлась исполнительно-распорядительным, законодательным, судебным и контролирующим органом. Его главной задачей было защита прав магнатов от пасягательств великого князя, а также охранять территориальную неприкосновенность государства, также она управляла высшими и местными государственными органами, занималась назначениями на высшие государственные должности.
В состав Рады входили высшие служебные лица государства, такие как воеводы, каштеляны, старосты, гетман, канцлер, маршалок земский, так же католические епископы и крупные феодалы, которые назывались панами-радными. В этот орган не могли входить иностранцы и простые люди.
Рада была постоянно действующим органом, который мог выбирать великого князя. В его компетенцию входило защита государства, решение международных дел, принятие законодательных актов, рассмотрение наиболее важных судебных дел и т. д.
Важное государсвенно-политичиское значение отводилось Сейму. Он являлся высшим законодательным органом в государстве. До XVI века работа Сейма регулировалась обычным правом. В него входили все крупные феодалы, должностные лица центральной и местной администрации, а также вся шляхта, одним словом, только привилегированные сословия.
Так как на собраниях решения в основном принимались великим князем и панами-радными, то можно сделать вывод о том, что Сейм имел незначительную власть.
В XVI веке законодательные функции Сейма паширились. Он из всесословного превратился в представительный орган, на заседание которого присутствовала не вся шляхта, а только ее представители - по два депутата от каждого повета, которые выбирались на поветовых сеймиках [5, с.49]. В его компетенцию входило решение вопросов войны и мира, сбор налогов на военные потребности, решение международных дел, выборы князя.
По мере накопления опыта работы постепенно законодательно закрепляется порядок рассмотрения судебных дел на Сейме (арт.5 р. VI Статута 1529 г), определяется исключительная его компетенция (арт. 12 р. III Статута 1566 г.). Четко установленных сроков созыва Сеймов, места и продолжительности их проведения не было. Они собирались по мере необходимости в разных городах (Вильно, Гродно, Слониме и др.) и могли продолжать работу в течение нескольких дней или месяцев, но чаще всего - в течение 2-4 недель [8, с.202].
В системе органов государственного управления важная роль отводилась высшим должностным лицам, компетенция которых определялась обычным правом.
Особенностью государственного аппарата Великого княжества Литовского - отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них создаются широкая система внешних и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, кормления, персональной ответственности, совмещения должностей и др. [8, с.202].
Существовали различные должности, такие как маршалок земский, гетман, канцлер, падскарбий земский и другие.
В компетенцию маршалка земского входило охрана порядка и этикета при великокняжеском дворе, он также старшинствовал на заседаниях Сейма и Рады, объявлял их решения и решения государя. Его заместителем был маршалок дворовый.
Гетман возглавлял вооруженные силы государства. Во время войны он наделялся большими полномочиями. Гетман, его также называли воеводой, мог осуществлять суд над подчиненными. Позднее воеводами начали называться руководители местной администрации. Его заместителем был гетман дворовый, который возглавлял часть войск при границе.
Канцлер возглавлял государственную канцелярию. При нем были писари, секретари и их помощники. Канцлер заведовал государственной печатью, без которой законы не могли приобретать юридическую силу, также он подписывал государственные документы. Его заместителем был падскарбий.
Государственными финансами и богатствами заведовал падскарбий. Он заведовал государственными доходами и расходами. Его заместителем был падскарбий дворовый.
Функции дворцовой администрации исполняли коморники, заведующие имуществом князя; стольники, мечник и другие должностные лица.
Определенное место среди государственных служащих занимали великокняжеские дворяне. Они несли службу у великого князя и высших представителей власти, выполняли судебные решения, делали ревизии, следили за строительством дорог, мостов и др.
Местные органы власти формировались по принципу административно-территориального деления. До образования воеводств и поветов отдельными землями управляли заместители великого князя. При заместителе были такие должностные лица, как тиун, сотник, сорочник, десятник, ключник, конюший, лесничий. Великое княжество Литовское делилось на воеводства, поветы, и волости.
Местные органы власти имели широкие полномочия и мало зависели от центральных органов.
На территории воеводства воевода был представителем высшей власти. Он возглавлял административные, хозяйственные, военные, судебные органы. Основными его обязанностями были поддержание существующего на территории воеводства правопорядка, осуществление общего управления эксплуатацией всех источников государственных и великокняжеских доходов, организация вооруженных сил воеводства, осуществление правосудия на территории воеводства [7, с.47]. Назначали его на должность великий князь и Рада.
Помощником воеводы был каштелян, который возглавлял войско и ополчение.
Ключник отвечал за сбор налогов