Конституционная законность и конституционное правосудие
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ию, на все сферы действия права (включая частноправовую) и на все нормативно-правовые акты. Таким образом, проф. В. В. Лазарев представляет другую точку зрения на законность и сферы ее действия, надо заметить, наиболее распространенную. С позиций такого подхода законность определяется как правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее праводееспособными участниками (проф. Л. И. Спиридонов).
В свете традиционного понимания законности ее субъектами являются все субъекты права. Следовательно, все должностные лица поставлены в один ряд с гражданами и другими лицами, то есть здесь нивелируется повышенная опасность нарушения закона со стороны должностного лица в сравнении с опасностью нарушения закона, совершаемого гражданином. Однако, нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушения законности, они суть нарушения правопорядка в обществе.
Рассмотрим подробнее нарушение и обеспечение законности.
На вопрос о том, всякое ли правонарушение должностного лица является нарушением законности, в литературе дается однозначно утвердительный ответ. Однако некоторые ученые, в частности профессор Марченко считают, что не всякое нарушение закона, а тем более подзаконного акта, можно квалифицировать как нарушение законности. Свидетельством этого служат ряд положений действующего российского законодательства. Например, не влекут отмену приговора суда несущественные нарушения норм уголовно-процессуального закона. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации предусмотрены возможности ситуаций, когда нарушений норм процессуального и материального права не является основанием к отмене решения. Представляется далее, что законность не исключает возможности судебных ошибок, равно как и ошибок в других видах правоприменительной деятельности.
Профессор Марченко М.Н. считает, что нарушениями законности являются:
нарушения норм Конституции и других законов (нарушение конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и других лиц, незаконное освобождение граждан и других лиц от несения обязанностей);
преступления должностных лиц, совершенные при исполнении служебных обязанностей (получение взятки, злоупотребление должностным положением и др.).
Также профессор Марченко М.Н. говорит о том, что нарушением законности не являются нарушения должностными лицами норм, содержащихся в ведомственных актах; нарушения служебной дисциплины; отдельные случаи проявлении грубости, нетактичности, невнимания должностных лиц к людям и т.д., то есть нарушения норм морали, этики должностного поведения и т.п.
Система обеспечения законности в деятельности государственных органов представляет собой структуру мер. Направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности, то есть состоит из двух блоков: а) профилактики нарушения законности; б) упрочение законности.
Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий нарушений законности, устранение указанных причин и условий. Ликвидацию всех тех негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к нарушениям законности. В числе такого ряда факторов - экономическая и политическая нестабильность, низкая правовая культура населения, должностных лиц, деформация профессионального правосознания, установка должностных лиц на приоритет целесообразности пред законностью и т.д.
Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Под гарантиями законности понимаются положительно действующие условия, факторы и средства как внутри той или иной госструктуры, так и вне ее.
Правильно организовать систему защиты и обеспечения законности можно лишь при обязательном учете уровней, иерархий той или иной системы государственных органов, ее внутренних и внешних связей.
2.Понятие и осуществление конституционного правосудия
Конституционное правосудие - (конституционная юстиция) - есть деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государственными органами, прежде всего парламентом, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия. Современное конституционное правосудие не сводится к проверке конституционности нормативных актов, а призвано обеспечивать верховенство конституции, защиту конституционных прав и свобод, соблюдение принципа разделения властей. Конституционное правосудие - одна из основных форм конституционного контроля; осуществляется конституционными судами, верховными или любыми общими судами, а также квазисудебными органами (например конституционными советами). В Российской Федерации к органам конституционного правосудия помимо Конституционного Суда РФ относятся также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Признание органами конституционного правосудия, например, закона неконституционным означает прекращения действия этого закона, то есть, по существу, его отмену. Дополнительного решения парламента по вопросу действия неконституционного закона не требуется.
Конституционное правосудие представляет собой синтез, сплав двух начал: сущности конституционного контроля и формы правосудия, в результа