Комплексный исследование административно-правового статуса предприятий и учреждений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
правовой предприятие административный учреждение
Введение
Глава 1. Административно-правовой статус предприятий
.1 Предприятия как организации в административном праве
.2 Особенности административно-правового статуса предприятий
Глава 2. Административно-правовой статус учреждений
.1 Учреждения как организации
.2 Особенности административно-правового статуса учреждений
Заключение
Список литературы
Введение
В административном праве выделяются различные субъекты. Субъект административного права всегда является субъектом права. Традиционно субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти.
В административном праве советского периода утвердилась позиция о закреплении за предприятиями и учреждениями административно-правовых функций. В настоящее время признается, что предприятия и учреждения, как и другие субъекты административного права, имеют особый административно-правовой статус, что определяет актуальность работы.
Особенности административно-правового статуса государственных предприятий проистекают из того, что государство является собственником таких предприятий. Особенности административно-правового положения унитарных предприятий проистекают из того, что такие предприятия создаются на базе государственной или муниципальной собственности, предназначены для осуществления деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов в областях, определенных федеральным законом. Негосударственные предприятия, действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятий, независимо от их организационно-правовых форм. Роль государства по отношению к ним проявляется в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением.
Особый статус в административных правоотношениях имеют различные учреждения. Особенности их статуса определяются тем, что они, являясь некоммерческими организациями, создаются государством или органами местного самоуправления и в ряде случаев могут быть наделены определенными административными функциями. В целом административно-правовой статус предприятий и учреждений определяется Гражданским Кодексом РФ (далее ГК РФ), федеральными законами (в частности особое значение имеют Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), законами субъектов Федерации и иными нормативными актами (постановлениями Правительства РФ, положениями, уставами и т. п.).
Надо отметить, что вопрос традиционно статус предприятий и учреждений включается в административно-правовой статус субъектов административного права.
При этом специальных исследований, а также журнальных публикаций по данной теме практически нет. Большой интерес по данной теме работы таких авторов как А.П. Алехина, Л. Попов, А.А. Кармолицкий, Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов и ряда других.
В целом значимость административно-правового статуса предприятий и учреждений и слабая изученность статуса предприятий и учреждений в административном праве определяет актуальность работы.
Исходя из актуальности, целью работы является изучение административно-правового статуса предприятий и учреждений.
Цель определяет основные задачи работы:
выделить особенности административно-правового статуса предприятий.
охарактеризовать административно-правовой статус учреждений;
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Административно-правовой статус предприятий
1.1 Предприятия как организации в административном праве
Предприятие, как отмечается в литературе, это разновидность организации, созданной собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
В отличие от учреждений предприятия являются самостоятельными хозяйствующими субъектами. Предприятие - "это разновидность организации, созданной собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли".
В Гражданском кодексе РФ обозначены государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113), отнесенные к разновидностям коммерческих организаций и организационно-правовых форм юридических лиц - субъектов гражданского права.
Главное отличие унитарного предприятия в том, что оно не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество с вытекающими из этого определенными законом последствиями. Имущество же иных коммерческих организаций принадлежит им на праве собственности. По сравнению с ними унитарные предприятия ограничены в праве распоряжения закрепленным за ними имуществом.
Надо отметить, что в ГК РФ предприятие рассматривается также как определенный имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132) - объект гражданского права.
Следовательно, понятие предприятия, по ГК РФ, является сугубо специальным, основанным на особенностях гражданско-правового режима имущес