Комплексное благоустройство в городском хозяйстве
Дипломная работа - Строительство
Другие дипломы по предмету Строительство
µдеятельности горожан: производственной, социальной, институциональной. Макрологистическая система производственной сферы может синтезировать в себе систему ресурсного обеспечения муниципального производства и систему производственной инфраструктуры. Макрологистическая система социальной сферы должна включать систему социального обеспечения горожан и систему социальной инфраструктуры муниципалитета. Макрологистическая система институциональной сферы состоит из системы институционального обслуживания населения и системы институциональной инфраструктуры муниципалитета. Макрологистическая система сферы благоустройства города относится к разряду макрологистических систем социальной сферы города, иерархическая структура которой представлена на рисунке 2.
Рисунок 2. Модель иерархической структуры сферы благоустройства города
Высшим уровнем иерархии данной системы выступает основная цель ее создания и функционирования, которая выражается в обеспечении оптимизации и рационализации использования ресурсов муниципалитета в сфере благоустройства города. Второй уровень образуют функциональные подсистемы, которые реализуют функции управляющей подсистемы. Третий уровень представлен отраслевыми подсистемами, в которых по опыту многих городов выделяются три достаточно крупные отрасли: 1) уборка мусора, включая бытовые отходы; 2) ремонт и содержание дорог; 3) озеленение и другие виды деятельности в процессе благоустройства города. Отраслевые подсистемы могут быть организационно обособлены, если в городе достигнута достаточно глубокая специализация в сфере благоустройства. Четвертый уровень включает основные объекты управления - основные экономические потоки процесса благоустройства: материальные, финансовые, трудовые и информационные. Пятый уровень иерархической структуры образуют субъекты управления.
Территориальная локализация благоустройства города предполагает активное участие местного сообщества в организации оптимального и рационального использования ресурсов муниципалитета на эти цели. Практическому созданию системы благоустройства города объективно должно предшествовать ее моделирование, которое позволит избежать ненужных затрат и многих организационно-экономических ошибок.
Методами прямого регулирования деятельности в сфере благоустройства города являются:
установление обязательных требований (нормативов) к уровню благоустройства и качеству выполненных работ;
введение системы лицензирования деятельности и сертификации продукции, работ и услуг в сфере благоустройства города;
административно-экономическая субординация муниципальных предприятий, занятых в сфере благоустройства;
административный, экономический и экологический контроль за деятельностью предприятий и организаций в сфере благоустройства города.
Методами косвенного воздействия на участников макрологистической системы благоустройства города являются:
конкурсное распределение заказов на выполнение работ по благоустройству города;
снижение налогов для инвесторов в сфере благоустройства города;
муниципальные гарантии по кредитам на цели благоустройства города;
льготное кредитование участников процесса благоустройства за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов (включая займы) муниципалитета и т.п.
Как мы видим, в сферу благоустройства вовлечены самые разнообразные ресурсы и самые различные участники (субъекты) городского хозяйства. Таким образом, под благоустройством города следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности городского хозяйства, основной целью которых является создание и поддержание благоприятных условий жизнедеятельности граждан. Как составная часть муниципальной экономики, благоустройство города представляет собой подсистему общей системы экономических потоков муниципалитета.
В современных условиях интенсивного социально-экономического развития городов, преобразования их планировочной структуры, массовой реконструкции застройки, формирования рынка жилья проблемы внешнего благоустройства должны решаться на высоком художественном и научно-техническом уровне.
Достижение основной цели - комфортной среды жизнедеятельности - должно осуществляться прежде всего на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий. Следует отметить, прежде всего, ряд аспектов, определяющих практические градостроительные требования к системе внешнего благоустройства:
активизация общественных форм жизнедеятельности в пределах жилых территорий определяет потребность новых форм организации досуга населения, формирования системы открытых пространств в жилых районах, микрорайонах, кварталах, жилых группах и даже на отдельных участках жилой застройки;
создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально-бытовых функций вблизи жилья, так называемого приближенного или первичного и повседневного обслуживания, требует зонирования и благоустройства территории жилой застройки с учетом демографического состава населения, степени его подвижности, структуры свободного времени, видов осуществляемой деятельности и качества жилищного фонда;
- ландшафт местности, природно-климатические условия, градостроительная ситуация и положение жилых территорий по отношению к другим функциональным элементам городского плана влияют на выбор номенклатуры элементов благо?/p>