Комплекс экономических и социально-политических проблем, мешающих активному развитию интеграции в Африке в начале ХХI века
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о 75 тысяч военнослужащих, по американским замыслам, предполагается сформировать в основном за счет подразделений ВС африканских стран.
В июне 2005 года началась реализация новой инициативы - TSCTI (Trans-Sahara Counter-Terrorism Initiative), направленная на совершенствование возможностей ряда государств Африки эффективно противодействовать террористическим угрозам.
В настоящее время, администрация Б. Обамы продолжает проводить политику Дж. Буша в Африке, основные черты которой были изложены на Конференции по проблемам международного развития, которая прошла в Белом доме в октябре 2008 г., и на Первой ежегодной международной конференции по Африке в Университете штата Аризона в конце ноября того же года. Согласно докладам, сделанным в ходе вышеуказанных конференций, основные параметры африканской политики Вашингтона состоят в том, чтобы:
- Поддерживать в Африке создание "демократических институтов", которые позволят сформировать на континенте сообщество демократических, хорошо управляемых государств, где получит развитие свободное предпринимательство.
- В целях содействия экономическому росту и развитию предоставлять африканским странам двустороннюю многостороннюю помощь. В частности, если в 2004 г. странам Африки южнее Сахары было выделено 4,4 млрд. долл. в виде займов и кредитов, то к 2008 г. эта цифра возросла до 8,7 млрд. долл.
- Помогать развитию здравоохранения в Африке и вести борьбу со СПИДом, остроинфекционными заболеваниями (малярия, холера, туберкулез), а также тропическими болезнями. Начиная с 2004 г. американская администрация уже израсходовала на эти цели в африканских странах 18,8 млрд. долл.
- Содействовать борьбе с терроризмом и в урегулировании конфликтных ситуаций на континенте и т.д.
3.2 Европейский Союз
Общая европейская политика по отношению к африканскому континенту начала свое существование уже с подписания Римского договора, в рамках которого создавалось Европейское Экономическое Сообщество, в 1957 г. В то время эта политика подвергалась большому влиянию со стороны Великобритании и Франции, связанных историческими колониальными связями с молодыми независимыми африканскими государствами. Однако за последние десятилетия европейская политика в регионе претерпела значительные изменения. Если раньше основное внимание она уделяла экономическому и социальному развитию, то теперь африканская политика ЕС стала более сложной и многосторонней, в которой серьезное значение обрело политическое измерение. Частично это произошло благодаря осознанию того, что прежняя европейская политика содействия развитию, направленная лишь на выделение финансовой помощи, оказалась малоэффективной. В основе новой политики сотрудничества и содействия развитию ЕС находится положение о необходимой взаимосвязи между миром, стабильностью, уважением прав человека, стабильным развитием, верховенством закона, принципами демократии и эффективным управлением. Подобное положение отразилось как в двусторонних (ЕС их заключил практически со всеми африканскими странами), так и многосторонних соглашениях ЕС со странами региона.
В настоящее время отношения между ЕС и странами Африки базируются в основном на соглашении Котону, подписанном в июне 2000 г., и предусматривают сотрудничество, прежде всего, в трех направлениях: политический диалог, торговля и экономическое сотрудничество, помощь развитию. Данное соглашение представляет собой договор о торговле и экономической помощи между Европейским союзом (ЕС) и бывшими британскими, французскими и бельгийскими колониями в Африке, в бассейне Карибского моря и Тихого океана. В рамках соглашения Котону ЕС пытается преодолеть слабые стороны предыдущих соглашений со странами Африки, посредством усиления политической направленности в сотрудничестве ЕС и Африки, то есть уделить основное внимание ситуации с уважением прав человека, демократическими принципами, верховенством закона и эффективным управлением, участием гражданского общества в политической жизни в африканских государствах. В соответствии с соглашением Котону Европейский Союз предоставил особые торговые концессии 39 наименее развитым странам. С 2005 г. они получили возможность беспошлинно ввозить на территорию ЕС практически все виды продукции.
Одновременно ЕС старается усилить возможности для предотвращения конфликтов на африканском континенте. Начиная с 2000-х гг. проблема африканских конфликтов приобрела особое значение в общей политике ЕС по отношению к Африке, став объектом напряженных дискуссий как внутри Европейского Союза, так и в отношениях ЕС с его международными партнерами (ОБСЕ, ООН, ОАЕ и др.). В ходе подобных дискуссий, в 2001 г. Франция и Великобритания представили в ЕС совместное предложение, "Превентивная дипломатия и миротворчество в Африке", в котором они высказывались за принятие в рамках деятельности ЕС (а затем и ЗЕС) ряда мер по поддержке возможностей африканских стран в области предупреждения и разрешения конфликтов.
Официальные документы ЕС, касающиеся африканских конфликтов, акцентируют свое внимание на следующих ключевых элементах:
- африканское превосходство в области предотвращения, управления и разрешения конфликтов в регионе;
- поддержка действий ЕС по предотвращению и разрешению конфликтов в Африке, что является приоритетной целью Общей внешней политики и политики безопасности ЕС в тесном сотрудничестве с ООН, АС и африканскими региональными организация