Калькуляция себестоимости продукции
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
жетное финансирование (монопсония) весьма своеобразно трактует методику оценки стоимости затрачиваемых ресурсов. Полученные в результате их применения показатели явно занижены и в сегодняшних условиях не обеспечивают привлечения и удержания в отрасли необходимого для поддержания медицинского обслуживания населения на прежнем уровне количества ресурсов. Как результат - наблюдаемый сегодня отток медицинских кадров из отрасли, неудовлетворительное лекарственное обеспечение, ухудшение качества питания, устаревание материально-технической базы медицинских учреждений и т.п.
Зарубежный аналог затратного метода формирования цен "на товары (услуги) называют методом "издержки плюс прибыль". Как отмечалось выше, в основе метода - подсчет затрат (издержек) используемых ресурсов в ходе производства товаров (услуг). Сформированная с учетом затрат ресурсов цена, согласно финансовому законодательству, имеющемуся в любой стране, разбивается на две составляющие:
необлагаемую налогом на прибыль (себестоимость);
облагаемую налогом на прибыль (собственно прибыль).
Грань между этими составляющими подвижна. В нашей стране она определяется Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 года № 552, утвердившем "Положение о составе затрат по производству продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли".
Обе части цены являются для хозяйствующего субъекта источником финансирования разных мероприятий, При этом государство, принимая решение о составе, затрат, включаемых в себестоимость, разрешает таким образом осуществлять эти расходы без каких-либо ограничений. В состав таких расходов входит финансирование мероприятий, без которых невозможно простое воспроизводство (поддержание производства на прежнем уровне).
Налогооблагаемая часть становится источником расходов, которые или не имеют прямого отношения к производству (например, социально-культурные мероприятия), или не обязательны для поддержания процессов производства в прежних масштабах (например, закупка нового оборудования).
К сожалению, утвержденное Правительством РФ "Положение о составе затрат." не может использоваться для оформления затрат на услуги бюджетных исполнителей, каковыми являются медицинские учреждения, ибо оно рассчитано на полностью окупающие себя виды деятельности и противоречит действующей классификации: расходов бюджетных учреждений. Порождаемая этим неясность в определении состава затрат для бюджетных исполнителей вызывает соответствующие затруднения в планировании и фактическом отражении чистого дохода (прибыли), не преодолев которые, чрезвычайно сложно приступить к формированию цен на медицинские услуги.
Рассмотрим подробнее, восстановление, каких именно расходов необходимо хозяйственному субъекту, в том числе и медицинскому учреждению, чтобы обеспечить постоянное возобновление производства товаров и услуг в неснижающихся объемах (простое воспроизводство). Бухгалтер любой организации (учреждения) скажет, что восстановлению подлежат фактические расходы, осуществляемые при производстве того или иного товара (услуги). Они включают в себя денежные выплаты отдельным лицам (в том числе и своим служащим) и другим организациям. Кроме того, к фактическим расходам относят амортизационные отчисления по основным фондам, величина которых определяется в соответствии с законодательством.
Экономист организации возразит бухгалтеру, заметив, что восстановление фактических расходов может не обеспечить решение задач по неснижению уровня производства; даже если это восстановление осуществлялось с учетом инфляции, и приведет в пример наблюдаемый сегодня отток квалифицированных кадров из государственной сети медицинских учреждений.
В самом деле, медицинские учреждения вскоре могут оказаться перед необходимостью сворачивания производства медицинских услуг из-за недостатка кадров, предпочитающих работу в медицинских кооперативах и коммерческих фирмах. Казалось бы, первая статья бюджетной сметы профинансирована, фактические расходы медицинского учреждения восстановлены, а простое воспроизводство невозможно. Обеспечить его можно, приостановив отток кадров. А это достигается только одним методом - медицинским работникам, оставшимся в государственной системе, должны быть возмещены потери высоких заработков, от которых они отказались, предпочтя работу на старом месте. Иначе говоря, речь идет о повышении их заработной платы до уровня коммерческих структур.
Таким образом, экономист определяет упущенные возможности как потери (затраты) и считает, что простое воспроизводство и финансовая устойчивость организации могут быть обеспечены только при восстановлении, как фактических расходов, так и потерь от утраченных возможностей более выгодного использования ресурсов организации, в том числе и кадровых ресурсов. Только это может обеспечить удержание ресурсов в пределах данного направления деятельности, что является основой для восстановления производства в прежних масштабах.
Сумму фактических расходов и затрат, связанных с утраченными возможностями более выгодного, использования ресурсов, в зарубежной экономической литературе называют "вмененными издержками". Считается, что продажа продукции по ценам, которые ниже "вмененных издержек", ведет к разбазариванию ресурсов и самопроеданию.