К вопросу об элементах и компонентах окружающей среды по законодательству Республики Беларусь
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
душного пространства, то есть под данный юридический институт подпадает также и околоземное космическое пространство. Однако, Воздушный кодекс Республики Беларусь устанавливает лишь правовые и организационные основы использования воздушного пространства в деятельности авиации в целях удовлетворения потребностей экономики и населения, обороны и безопасности государства. Мы же исследуем воздушное пространство как элемент воздушной среды, составную часть среды обитания человека.
В этом контексте воздушное пространство как элемент окружающей среды имеет строго определенную верхнюю границу распространения. Это 7-8 тысяч метров, то есть высота полетов турбовинтовых самолетов, которые используют в полетах силу опоры крыльев на атмосферный воздух.
Говоря об элементе окружающей среды воздушное пространство нельзя не отметить такого его составляющего компонента, как высотные сооружения.
Наиболее крупные телевизионные башни в Москве, Берлине, Токио и других мегаполисах мира достигают высоты 300-400 метров, а проект памятника жертвам террористического акта 11 сентября в Международном торговом центре в Нью-Йорке составляет рекордную высоту 541 метр. При этом фундаменты подобных сооружений весьма глубоки. Так, фундамент Останкинского радиотелецентра заложен на глубину 45 метров.
Здесь следует разобраться, к какому же элементу окружающей среды, воздушное пространство или недра, относится данный компонент.
На наш взгляд, в подобных спорных случаях следует придерживаться принципа основного целевого назначения объекта: то есть, если основным назначением телебашни является передача радиотелевизионных сигналов через атмосферный воздух, значит она будет компонентом не недр, а природного элемента воздушное пространство.
. Элемент окружающей среды климат.
Если в Законе БССР Об охране природы в Белорусской ССР данный элемент окружающей среды был не обозначен, то в Законах Республики Беларусь Об охране окружающей среды и О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь Об охране окружающей среды уже закреплены такие понятия, как климатические ресурсы и климат соответственно.
В Законе Республики Беларусь О гидрометеорологической деятельности, принятом 10 мая 1999 г., понятие института климатические ресурсы отсутствует [9].
На наш взгляд, под элементом окружающей среды климат следует понимать такие его компоненты, как температура атмосферного воздуха, его давление, скорость и направление ветра, а также атмосферные осадки во всех формах проявления.
. Право природопользования.
В Законе Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь Об охране окружающей среды впервые объектом отношений в области охраны окружающей среды закреплен институт права природопользования.
Под природопользованием понимается хозяйственная или иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду [1].
Поскольку органы государственного управления природными ресурсами осуществляют пользование последними в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления населения и при этом оказывается воздействие на среду обитания человека, данное право природопользования можно, на наш взгляд, также рассматривать как элемент природной среды.
При этом компонентами в рассматриваемой сфере будут природные источники энергии (каменный и бурый уголь, торф, дрова) и соответствующие продукты производства и потребления, созданные из сырья, изъятого из окружающей природной среды [10].
В заключение следует подчеркнуть, что выделение и разграничение таких дефиниций природоохранного и природоресурсного законодательства, как компонент окружающей среды и элемент окружающей среды, не только упорядочит теоретические основы экологического, водного, горного и лесного права, но и будет способствовать улучшению окружающей среды Беларуси в целом на благо настоящего и будущих поколений.
ЛИТЕРАТУРА
1. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З: текст по сост. на 20 июля 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 85. - 2/875.
. Об охране природы в Белорусской ССР: Закон БССР, 21 дек. 1961 г. // СЗ БССР. - 1961. - № 38.
. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII // Ведамасцi Вярх. Савета Рэсп. Беларусь. - 1993. - № 1. - Ст. 1.
. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь, 15 дек. 1997 г. // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. - 1998. - № 8-9. - Ст. 103.
. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г. // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. - 1998. - № 33. - Ст. 473.
. Воздушный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 11 янв. 1999 г., № 240-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 5. - 2/15.
. Об охране атмосферного воздуха: Закон Респ. Беларусь, 15 апр. 1997 г., № 29-З // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. - 1997. - № 14. - Ст. 260.
. Об охране озонового слоя: Закон Респ. Беларусь, 12 нояб. 2001 г., № 56-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - № 107. - 2/805.
. О гидрометеорологической деятельности: Закон Респ. Беларусь, 10 мая 1999 г., № 256-З // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. - 1999. - № 19-20. - Ст. 337.