История создания Иртышской военной линии
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
решая пользоваться землями десятиверстной полосы, чтобы снизить конфликтную напряженность в Прииртышье. Данная мера не могла устранить в корне земельную проблему, поскольку казахи не становились полноправными собственниками пастбищ и допускались на полосу только для временных перекочевок.
Ремонтная пошлина оформляется указом на имя генерал-лейтенанта Нефедьева 7-го августа 1800 года. По этому указу с казахов собирался налог натурой со ста лошадей одна голова взималась в пользу полков [44, 342].
Мотивом для сбора ремонтной пошлины послужила охрана, предоставляемая прикочевавшим к Иртышу казахам, от набегов и грабежей отдаленных племен. Однако анализ экономического положения сибирских казаков, проведенный на основе многочисленных прошений и жалоб, подаваемых ими в различные инстанции, показал довольно сложные условия службы казачества, связанные в первую очередь, с недостаточным хозяйственным обеспечением войска. Крайне нищенское положение казаков побудило военное руководство как-то решать эту проблему. Эта проблема была решена за счет поборов с казахского населения, поскольку такой выход являлся очень простым и надежным для правительства, так как не требовал никаких затрат, а более того приносил доход и обеспечивал содержание линейного войска. С 1816 года весь ремонтный сбор с казахов шел на укомплектование конского состава Сибирского казачьего войска. С 1819 года пошлина переходит из натуральной формы в денежную. В 1857 году вводятся дополнительные правила о взимании пошлины к уже существующим: казахи должны платить за скот, случайно оказавшийся на десятиверстной полосе, за получение приплода и за несоответствие между заявленным количеством голов скота и фактическим. Данные правила приводили к значительному ущемлению прав кочевых аулов. Мы считаем, что казахи нарушали границу десятиверстной полосы так как её было трудно определить. Во многом это связано с условным обозначением такой границы. Тем не менее, такие доводы не принимались во внимание, поборы продолжались, на что казахи отвечали многочисленными жалобами в адрес войскового правления.
С 70-х годов XIX века сбор ремонтной пошлины стал уменьшаться. В 1871 году сбор составлял 12721 руб., в 1876 - 8255 руб., а в 1879 - 5761 руб. [45, 16]. На наш взгляд, уменьшение сборов связывается с постепенной заменой пошлины на арендную плату. Рядовые казаки, а позднее офицеры и чиновники, стали передавать в аренду казахам свои участки, т.к. не могли их использовать в полной мере. В 1880 году, по ходатайству Генерал-губернатора Западной Сибири Казнакова, ремонтная пошлина заменена арендной платой.
Подводя итоги, можно сказать, что казахское население, располагавшееся в Иртышской десятиверстной полосе, находилось в менее благоприятном положении, чем казахи правобережной стороны Иртыша. Этот вывод можно сделать на том основании, что только десятиверстная полоса облагалась ремонтной пошлиной. Кроме того, казахи вынуждены были вносить и все другие платежи, существовавшие в целом по Прииртышью. Сама ремонтная пошлина появилась как результат необходимости хозяйственного обеспечения Сибирского казачьего войска, и в то же время стала способом заселения территории десятиверстной полосы казахскими аулами.
Первые сведения об арендных отношениях встречаются в материалах Ф.Щербины, Ф.Усова и других дореволюционных исследователей. Официально арендные отношения были введены в 1880 году. В то же время Ф.Щербина возникновение аренды Прииртышских земель относит к 1839 году. В работе Ф.Усова аренда упоминается с 1874 года. Это дало нам основание считать, что в 1880 году были утверждены уже установившиеся на практике арендные отношения.
Система арендных отношений была разнообразной, механизмы ее функционирования складывались в зависимости от многих факторов. Пойменные угодья, прикрепленные за казаками, ежегодно распределялись по жребию в виде паев каждому станичному казаку. В свою очередь казаки свои паи передавали в аренду казахам. Цена пайка была различной в зависимости от качества травы, удобства доставки сена на зимовку [46, .2].
В аренде земельных участков можно выделить две системы: 1) аренда земель целыми участками для смешанного пользования; 2) аренда отдельными угодьями, когда усадебные места, покосы и пастбища арендовались отдельно.
Офицерские участки по количеству сдаваемых земель находились на первом месте. Это связано с тем, что в их распоряжении находились самые богатые участки. В то же время нами отмечен процесс перехода казахских хозяйств с одних участков на другие. Если к 1897 году на первом месте по количеству арендаторов стояли офицерские участки, на втором - юртовые наделы и на последнем - земли войскового запаса, то после 1897 года на первом месте оказываются земли войскового запаса, на втором - юртовые наделы, а офицерские участки на третьем месте. Таким образом, казахские хозяйства, арендующие офицерские участки, начинают переходить на земли войскового запаса. В качестве причины данного процесса мы определяем влияние двух факторов переселение крестьян и значительный рост арендной платы.
Размер арендной платы не был фиксированным. В период с 1882 по 1904 гг. плата за одни и те же земельные участки увеличилась от трех до пяти раз. В среднем она составляла 13 руб. 25 коп. с кибитки, иногда доходила до 14 руб. 90 коп., т.е. значительно превышала размер кибиточной подати, уплачиваемой казахами в казну.
Внедрение аренды, развитие торговли и растущее проникновение товарно-денежных отношений привели к социальной ?/p>