История Совета народных комиссаров СССР
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?ответствующие изменения и дополнения в Конституцию СССР.
Согласно Конституции СССР, Совета Министерств СССР, как высший исполнительный и распорядительный орган, ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета - перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен (ст. 65). Совета Министерств СССР, как и его предшественник СНК СССР, издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение. Постановления и распоряжения Сов. Мин. СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР. В соответствии с Конституцией СССР (ст. 68) Сов. Мин. СССР объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР и др. подведомственных ему учреждений, принимает меры по выполнению нар.-хоз. плана, гос. бюджета и укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению обществ. порядка, защите интересов государства и охране прав граждан, осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами, руководит общим строительством вооруженных сил страны.
Совет Министерств СССР предоставлено Конституцией СССР право образовывать при себе в случае необходимости спец. и главные управления по делам хоз., культурного и оборонного строительства. По отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, Сов. Мин. СССР пользуется правом приостанавливать постановления и распоряжения Сов. Мин. союзных республик и отменять приказы и инструкции министров СССР.
Совет Министерств СССР образуется Верховным Советом СССР в составе: председатель Совета Министерств СССР, первых заместителей председателя Совета Министерств СССР, заместителей председателя Совета Министерств СССР, министров СССР, пред. Гос. к-тов, пред. К-та народного контроля СССР, пред.правления Госбанка СССР, пред. Всесоюзного объединения Союзсельхозтехника, нач. ЦСУ СССР. Согласно ст. 70 Конституции СССР, в состав Совет Министерств, СССР входят по должности также пред. Сов. Мин. союзных республик. С марта 1953 для улучшения руководства министерствами и ведомствами, обеспечения своевременного рассмотрения и решения важнейших нар.-хоз. проблем и основных вопросов управления страной создается Президиум Сов. Мин. СССР. В состав Президиума Сов. Мин. СССР входят: пред. Сов. Мин. СССР, заместители председателя Сов. Мин., а также персонально назначаемые Сов. Мин. лица.
Сов. Мин. союзных и автономных республик образуются Верховными Советами союзных и соответственно автономных республик, перед которыми они ответственны и подотчетны, а в период между сессиями - перед Президиумами Верховных Советов. Сов. Мин. республик объединяют и направляют работу республиканских министерств и др. подведомственных им учреждений, принимают меры по осуществлению народных хозяйственных планов и местных бюджетов, по обеспечению обществ.порядка, защите интересов гос-ва и охране прав граждан и выполняют всю другую работу по управлению в пределах компетенции, установленной конституциями.
Заключение
В заключение данной работы нужно отметить, что в 1920-е годы государственное управление находилось в состоянии динамической эволюции. Имеется в виду развитие на собственной основе, когда сущностные черты развивающейся системы, т.е. находящейся на стадии становления, определились, но не имели застывшего характера.
Освещение послеоктябрьской истории государственного управления в России основывается, прежде всего, на характеристиках качеств и особенностей советской государственной системы, ее структуры, целей и методов управления в процессе их становления и эволюции.
Структура советского государственного управления основывается на декретахIIВсероссийского съезда Советов, где определена система органов власти и управления таким образом: Всероссийский съезд Советов - верховный орган государственной власти; ВЦИК - исполнительный орган съезда и носитель высшей власти в период между съездами; СНК -рабоче-крестьянское правительство, исполнительно-распорядительный орган управления; народные комиссариаты (комиссии) - центральные органы управления отдельными отраслями государственной жизни; Советы на местах - местные органы государственной власти и управления.
Высшим исполнительным и распорядительным органом по Конституции СССР 1924 г. являлся Совет народных комиссаров СССР. Состав его не был постоянным. С правом совещательного голоса в заседаниях СНК СССР участвовали представители союзных республик, члены ЦИК СССР, представители некоторых комитетов и управлений при правительстве (ОГПУ, ЦСУ и др.), главы правительств союзных республик. СНК СССР фактически издавал декреты и постановления, имевшие силу закона, а с начала 30-х годов все законопроекты должны были предварительно выноситься на его рассмотрение, хотя это и не предусматривалось Конституцией.
Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Конституция СССР 1936 г. - весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному "центру". В известном смысле она было демократичнее Конст?/p>