История государства и права зарубежных стран
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
? оплота аристократии - ареопага. В 462 г. провёл реформу, ограничившую функции ареопага (в ведении которого остались лишь уголовные дела), что вызвало недовольство аристократии. Вскоре был предательски убит (461 г. до н. э.). Соратником и воспреемником политики Эфиальта был Перикл.
Перикл провел гражданскую реформу. Было установлено, что полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами.
Перикл много сделал для превращения Афин в морскую державу. Усиление морской мощи Афин, расширение торговых связей выдвинули на первый план слои населения, связанные с морем. А во главе демократической партии стояли часто аристократы, осознавшие, что олигархическая партия - это партия консерваторов идущая в не ногу со своим временем.
2. Органы власти и управления Афин в классический период
Народное собрание
Народное собрание (экклесия). Афинская демократия носила непосредственный характер, выражавшийся в том, что верховная власть осуществлялась всеми полноправными гражданами. Правом участия в народном собрании обладали граждане мужского пола, достигшие 20-летнего возраста. Женщины и метеки не имели доступа в народное собрание.
Фактически в заседаниях народного собрания не принимали участия большинство граждан, проживавших в отдаленных, от города районах. На них обычно присутствовали две-три тысячи граждан, главным образом жителей Афин, и лишь для участия в остракизме требовалось не менее шести тысяч человек.
В год проводилось 40 народных собраний, каждую десятую часть года- четыре собрания, каждое из которых имело свою повестку дня. Первое собрание считалось главным, на нем обсуждались вопросы обороны страны, снабжением ее продовольствием, деятельность должностных лиц и правильность их распоряжений, делались заявления о преступлениях государственной важности и др.
На втором собрании рассматривались заявления и ходатайства отдельных граждан. Отдельные собрания посвящались прочим делам.
Каждое собрание начиналось с принесения жертв богам. Затем председательствующий объявлял, какой вопрос подлежит решению, и зачитывал предварительное мнение по этому вопросу совета пятисот. Если собрание соглашалось с ним, то решение принималось без обсуждения. Но собрание могло принять решение и об обсуждении мнения и совета пятисот.
Каждый участник собрания имел право выступить на нем. Оратор надевал на голову венок, и никто не вправе был его оскорбить под страхом наказания. В свою очередь оратор должен был проявить уважение к собранию: не говорить о том, что не относится к делу, не повторяться, не позволять себе брань и не предлагать ничего противозаконного и что могло бы принести вред народу.
Голосование могло быть открытым (поднятием рук) либо тайным (черепками, бобами или камушками).
Народное собрание прежде всего являлось законодательным органом и могло принимать два вида актов: 1) общеобязательные для всех граждан законы (номос); 2) обязательные только для частного случая (псефизмы).
Законодательный процесс был довольно сложным, позволяющим верхушке рабовладельческого класса не допустить принятие неугодных ей законов.
На первом народном собрании каждого года любой гражданин мог внести предложение о принятии нового закона или об изменении действовавшего. В случае согласия собрания инициатор законопроекта представлял его на обсуждение совета пятисот, который выносил сове заключение - пробулевму. Третье собрание года рассматривало законопроект вместе с пробулевмой. Положительное голосование на собрании еще не делало законопроект законом. Он направлялся в гелиэю, которая из числа своих членов создавала специальную комиссию номофетов. Она заслушивала автора законопроекта и его противников, назначенных народным собранием, и голосованием решила судьбу законопроекта. Только после одобрения коллегией номофетов он становился законом. Таким образом, гелиэя могла стать преградой на пути любого законопроекта, не отвечавшего интересам верхушки рабовладельцев.
Председателя народного собрания избирали ежедневно на 24 часа с вручением ему ключей от сокровищниц храмов и городской печати.
Для наблюдения за тем, чтобы вновь принимаемые законы не противоречили демократическим порядкам Афин, народное собрание специальную коллегию хранителей законов - коллегию номофилков.
Особое место в охране демократических порядков занимал институт обвинения в противозаконии- так называемое графе параномон, суть его заключалось в том, что каждый гражданин был вправе заявить под присягой о противозаконности всякого закона, проекта или постановления народного собрания в течение года после его принятия. После такого заявления обсуждение законопроекта или действие принятого закона приостанавливалось. И обвинение передавалось на рассмотрение гелиэи. Если она признавала обвинение обоснованным, то лицо, внесшие противозаконное предложение, подвергалось наказанию в виде штрафа, а в особо серьезных случаях- смертной казни. Но если обвинитель не мог собрать одной пятой голов судей, то он приговаривался к крупному денежному штрафу.
Для защиты демократических порядков служил также остракизм. На определенном по порядку народном собрании ставился вопрос: не находит ли народ нужным подвергнуть кого- либо остракизму? В случае положительного ответа на следующем собрании проводилось тайное голосование, кого следует подвергнуть изгнанию. Каждый участник собрания получа