История выборов в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
мещения, присутствовал на вече, обычно он и собирал его. В принципе при принятии решений требовалось единогласие. Предметом обсуждения мог стать любой вопрос государственной жизни.
В большинстве земель в 13 веке вечевые собрания прекратились. Однако в северо-западных землях (Новгород, Псков, Смоленск), где вече имели особое влияние на общественную жизнь вечевые собрания, оно существовало до конца 15 - начала 16 веков.
В Новгородской земле сформировалась особая форма правления - феодальная республика. Отчасти это объяснялось тем, что основным занятием населения в этих землях была торговля, которая способствовала формированию развитой и влиятельной городской общины.
Внешняя сторона вечевых собраний была формализована: существовала вечевая изба, вечевые дьяки, особая вечевая печать Новгорода.
Сигналом к общегородскому вече в Новгороде был звон специального колокола. Правомочность вече в принятии решений определялись присутствием на нем:
Высших должностных лиц республики - посадников и тысяцких (представители княжеской власти);
Представителей всех пяти городских концов (по-современному - районов);
Представителей всех сословных групп от боярства до черных людей.
Посадник (второе лицо) объявлял "повестку дня" собрания.
Затем начинались прения.
По их окончании предлагался проект решения, предварительно согласованный с владыкой.
Участники вече громкими криками отвергали или поддерживали проект.
Исход такого голосования определялся "на слух". Иногда меньшинство не соглашалось с решением большинства. И дело доходило не только до драки, но и вооруженных столкновений.
Вечевые избирательные процедуры завершались заключением договора с избранным новым должностным лицом, скрепляемым присягой - целованием креста. С ее принятием вступали в силу все властные полномочия, установленные новгородскими обычаями и традициями.
Решения вече оформлялись дьяком в виде вечевых грамот и других документов.
В Великом Новгороде использовалась вся палитра "средств агитации". Подкуп участников вече, обвинение политических противников в измене или обычной уголовщине, избиение их слугами или наемными бандитами, тайное вооружение своих сторонников и, наконец, убийства и разграбления, прямые вооруженные столкновения сторон - все это не случайные эксцессы, а нормальная практика политической жизни средневековой республики.
Право избрания князя было признано всеми русскими князьями на съезде 1196 г.
Лишь Новгородская земля сумела сохранить республиканский строй и основы выборной демократии до конца XV в. В конце XV веке в результате похода московских войск на Великий Новгород был упразднен республиканский строй, а с ним и практически все избирательные институты власти.
Призвание и перемена князей были общепринятым правом населения, которое признавали и сами князья и их дружины.
избирательный выборы власть самоуправление
1.2 Избирательное право в XVI-XVIII веках
Во времена существования Московского государства, когда Новгородская республика была уничтожена, верховная власть не раз, заведя страну в тупик, вынуждена была вспоминать о народном представительстве. Средневековые демократические процедуры были во многом схожи у разных народов.
В России элементы непосредственной демократии, рожденные в средневековье, во многом использовались в жизни крестьянских общин, казачьем самоуправлении, в земстве, в городском самоуправлении.
В результате в XVI в. на авансцену российской истории вышли Земские соборы или "советы всея земли" - представительские учреждения, в состав которых входили члены Боярской думы, крупнейшие церковные иерархи, верхушка посада (обыкновенно 300-400 человек).
В XVI веке в качестве представителей от населения приглашались не специально избранные депутаты, а преимущественно должностные лица, стоящие во главе местных дворянских и посадских обществ.
Принимая решения, члены собора были ответственными и за исполнение данного решения. В состав собора вели три пути - по общественно-политическому положению, по назначению, по выбору. Значение и характер земских соборов в Московском государстве были различны в разные эпохи. Большинство соборов носило совещательный и осведомительный характер: выборные люди излагали правительству свои "нужды и всякие недостатки" и затем предоставляли решение вопроса царю.
Соборы первых лет царствования Михаила принимали решение о введение новых налогов. "Уложенный" собор 1648-49 гг. имел законодательный характер.
Избирательные соборы 1598 и 1613 гг. имели учредительный характер и олицетворяли верховную власть в государстве.
В эпоху Смутного времени и непосредственно после него деятельность земских соборов сыграла важную роль в деле восстановления разрушенного смутой "великого российского царствия" и была их крупной исторической заслугой.
С усилением государственной власти во 2-й половине XVII в. земские соборы приходят в упадок.
Результатом Земского собора 1648-1649 гг. стало Соборное уложение 1649 г.
.3 Избирательное право в XIX - нач. XX веках
Из Манифеста об учреждении Государственной думы (6 августа 1905 г.)
"Объявляем всем нашим верноподданным: Государство Российское созидалось и крепло неразрывным единением Царя с народом и народа с Царем. … Ныне настало время, следуя благим начинаниям… призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участ