Исторический портрет Александра II и буржуазные реформы 60–70-х годов XIX века
Информация - История
Другие материалы по предмету История
документами крестьяне получали личную свободу и могли теперь свободно распоряжаться своим имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, покупать и продавать недвижимость, поступать на службу, получать образование, вести свои семейные дела.
В собственности у помещика оставалась вся земля, но часть ее, обычно земельный надел и так называемую усадебную оседлость (участок с избой, хозяйственными постройками, огородами и т.п.), он был обязан передать крестьянам в пользование. Таким образом, русские крестьяне получили освобождение с землей, однако землей этой они могли пользоваться за определенные фиксированные повинности.
Размер земельного надела определялся на основе добровольного соглашения между помещиком и крестьянином при участии мирового посредника и сельского старосты, но в пределах установленных государством норм. В зависимости от регионов эти нормы составляли: в черноземных губерниях - от 1,5 до 4 десятин земли (десятина=2400 кв. сажен=1,097 га), в нечерноземных - от 1 до 7 десятин, в степных губерниях - от 3 до 12 десятин.
Помещики имели право сохранять за собой не менее 1/3 всей земли, которой они владели раньше. Если крестьяне пользовались большим количеством земли, чем предусматривалось в положении от 19 февраля 1861 г., то часть излишков, которые именовались отрезками, отбирались в пользу помещиков.
Земли предоставлялись крестьянам за выкуп. Они должны были единовременно заплатить помещику 20% стоимости надела, а остальную часть выплачивало государство, но с возвратом ему данной суммы в течение 49 лет с процентами. Размер выкупных платежей в зависимости от района России был разным, но рассчитывался, исходя из величины денежного оброка, который платил крестьянин помещику. Например, если в нечерноземных губерниях оброк был 10 рублей в год, то выкуп за земельный надел составлял 166 рублей 66 копеек.
Все крестьяне до заключения выкупной сделки, а также те, кто не смог заплатить 20% стоимости надела, считались временно обязанными и должны были в полном объеме выполнять прежние повинности - барщину и оброк, хотя были лично свободными.
Крестьянская реформа охватила также удельную и государственную деревни. Реформа удельной деревни включала в себя: 1) освобождение удельных крестьян от личной зависимости, произошедшее еще в 1858 г.; 2) Определение поземельного устройства, повинностей и выкупа согласно Положению от 26 июня 1863 г.; 3) Получение удельными крестьянами наделов, которыми они пользовались до реформы; 4) Преобразование оброчной подати в выкупные платежи в пользу царской земли. Реформа государственной деревни состояла в: 1) Издании закона о поземельном устройстве государственных крестьян 24 ноября 1866 г. 2) Переводе государственных крестьян на выкупные платежи 2 июня 1886 г. 3) Получении в распоряжение государственных крестьян земель, которыми они пользовались до реформы.
4.Земская реформа
Земская реформа изменила местное управление. Прежде оно было сословным и безвыборным. В годы демократического подъема (1859-1861) руководил подготовкой земской реформы либерал Н.А. Милютин, но в апреле 1861 г., когда верхи сочли, что отмена крепостного права разряжает опасную для царизма напряженность в стране, Александр II заменил Милютина консерватором П.А. Валуевым. Милютинский проект был Валуевым скорректирован в пользу дворян, чтобы сделать их, как они о себе говорили, передовой ратью земства. Окончательный вариант реформы, изложенный в Положении о губернских и уездных земских учреждениях, Александр II подписал 1 января 1864 г.
В основу земской реформы были положены два новых принципы - бессословность и выборность. Распорядительными органами земства, т.е. нового местного управления, стали земские собрания: в уезде - уездное, в губернии - губернское (в волости земство не создавалось). Выборы в уездные земские собрания проводились на основе имущественного ценза. Все избиратели были разделены на три курии: 1) уездных землевладельцев, 2) городских избирателей, 3) выборных от сельских обществ.
В первую курию входили владельцы не менее 200 десятин земли, недвижимой собственности на сумму более 15 тыс. рублей или годового дохода свыше 6 тыс. рублей. Владельцы менее 200 (но не меньше 10) десятин объединялись, и от того их числа, которое совокупно владело земельным массивом в 200 (как минимум) десятин, избирался один уполномоченный на съезд первой курии.
Вторую курию составляли купцы всех трех гильдий, владельцы недвижимости не менее чем на 500 рублей в малых и на 2 тыс. рублей в больших городах или торгово-промышленных заведений с годовым оборотом более 6 тыс. рублей.
Третья курия состояла главным образом из должностных лиц крестьянского управления, хотя здесь могли баллотироваться и мастные дворяне, а также сельское духовенство. Так, в Саратовской и Самарской губерниях в гласные от крестьян прошли даже пять предводителей дворянства. По этой курии, в отличие от первых двух, выборы были на прямые, а многостепенные: сельский сход выбирал представителей на волостной сход, там выбирались выборщики, а затем уездный сход выборщиков избирал депутатов (гласных, как они назывались) в уездное земское собрание. Это было сделано для того, чтобы отсеять из крестьян неблагонадежные элементы вообще ограничить крестьянское представительство. В результате, по данным на 1865-1867 гг., дворяне составили 42% уездных гласных, крестьяне - 38%, прочие - 20%.
Выборы в губернские земские собрания происходили на уездных земских собраниях из расчета