Исторические аспекты создания ЕврАзЭС
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ешения о порядке формирования и использования средств специальных фондов (специальных счетов) для финансирования межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС, о бюджетном послании Межгоссовета ЕврАзЭС "О бюджетной политике на 2006 год", об отчете по исполнению бюджета ЕврАзЭС за 2004 год, а также о статусе международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС. По оценкам официальных лиц и ведущих экспертов к 2008 г. завершится Создание единого Таможенного союза в Евразийском экономическом сообществе. Соответствующее решение принято в ходе саммита глав государств стран ЕврАзЭС в Сочи в августе 2006 г. Одним из главных условий создания единого Таможенного союза в ЕврАзЭС - равные условия конкуренции, в том числе единых цен на энергоносители. В Таможенном союзе одновременно могут вводиться квотирование на ввоз товаров из третьих стран или запрет на их ввоз. Сегодня в ЕврАзЭС полностью завершен процесс создания единой зоны свободной торговли и свободного перемещения товаров. За последний год товарооборот между странами-членами ЕврАзЭС возрос на 25 проц. Для полноценного функционирования Таможенного союза необходимы единый таможенный тариф на все товары, таможенная граница по внешнему периметру с одинаковыми правилами и орган, который будет регулировать таможенно-тарифную политику. Согласно проекту, на первом этапе постоянными членами таможенного союза будут Белоруссия, Казахстан и Россия, в качестве наблюдателей в нем будут присутствовать Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.
Также в планах ЕврАзЭС разработаны и утверждены по итогам неформального саммита глав государств ЕврАзЭС в Сочи разработка концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральноазиатского региона с учетом имеющихся наработок по линии ОЦАС и международного опыта. При этом не исключено дальнейшее расширение ЕврАзЭС посредством присоединения государств со статусом наблюдателя. Прежде всего, это касается Армении и Украины, которая в последнее время после создания коалиционного правительства проявляет заметный интерес к организации, подтверждением чего стало участие премьер-министра Украины Виктора Януковича в неформальном саммите глав государств членов ЕврАзЭС в Сочи в августе 2006 г. ЕврАзЭС, в случае реализации поставленных целей, вполне способна стать эталоном интеграционного объединения на постсоветском пространстве, хотя уже сегодня эта организация по своей эффективности заметно превосходит все прочие интеграционные объединения. Более того, дальнейшее развитие этой организации, углубление интеграции между ее членами вполне способно превратить его в некий аналог ЕС на территории бывшего СССР, в организацию определяющую развитие огромного региона и являющуюся центром притяжения для ряда государств Евразии. Сегодня в области экономической политики согласованы основные направления проведения структурной перестройки экономики государств - участников Таможенного союза. Кроме того, во всех странах - участницах ЕврАзЭС введена взаимная конвертируемость национальных валют. Согласованы меры по обеспечению взаимодействия национальных валютно-финансовых систем. Начато создание общей платежной системы. Осуществлен переход на принцип взимания косвенных налогов "по стране назначения", что предусматривает применение нулевой ставки НДС при экспорте и возврат НДС из бюджета.
Создана правовая основа признания и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях. Определена концепция формирования единого экономического пространства. В гуманитарной области введен безвизовый режим перемещения граждан, согласован процесс получения скорой медицинской помощи, упрощена процедура отправления почтовых и денежных переводов. Согласован упрощенный порядок приобретения гражданства. Начата гармонизация национального законодательства в торговой, налоговой, таможенной, валютно-финансовой и социальной областях. С расширением ЕврАзЭС и вступлением в него Узбекистана увеличиваются возможности рационального использования транзитного потенциала стран Сообщества, модернизации транспортной инфраструктуры, проведения согласованной политики в базовых отраслях экономики (в том числе в машиностроении, топливно-энергетическом и металлургическом секторах), сотрудничества в аграрной сфере. Реализация указанных направлений станет важным фактором формирования в перспективе общего рынка товаров и услуг государств ЕврАзЭС. Однако различные темпы рыночных преобразований в странах Сообщества, невыполнение принятых на межгосударственном уровне некоторых решений в области таможенной и тарифной политики в определенной степени сдерживают развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС. Отмечается недостаток интеграции в области транспортной и энергетической политики. Проблемой являются устанавливаемые нетарифные барьеры: экологические сборы, плата за пользование транспортной инфраструктурой, административные ограничения, а также отсутствие единых требований к транспортным коммуникациям.
Следует отметить сохраняющуюся неэффективную систему таможенного контроля поставляемых в рамках ЕврАзЭС энергоресурсов. При транспортировке товаров и передаче услуг, произведенных на территориях стран ЕврАзЭС, через их внутренние границы таможенные пошлины в основном не взимаются. Но все грузы, пересекающие, проходят полное таможенное оформление, что существенно замедляет скорость движения грузов и пассажиров. В пограничных