Исследование тарифного регулирования внешней торговли РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
сколько и как списывалось из аванса три года назад, будет уже невозможно.
Аналогичный срок - не более чем за три календарных года, предшествовавших требованию, установлен в п. 5 ст. 331 Таможенного кодекса РФ и для подтверждений уплаты таможенных пошлин и налогов, выдаваемых таможней по требованию участников ВЭД.
Действующая редакция п. 3 ст. 319 Таможенного кодекса РФ для определения оснований прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов при импорте товаров отсылает к Налоговому кодексу РФ. Теперь такие обстоятельства закрепили непосредственно в Таможенном кодексе РФ. Подобная обязанность прекращается:
с уплатой в полном объеме сумм таможенных пошлин, налогов;
со смертью физического лица - плательщика таможенных пошлин, налогов или с объявлением его умершим в порядке, установленном законодательством РФ;
с ликвидацией организации - плательщика таможенных пошлин, налогов.
Сравним данные основания с предусмотренными в НК РФ.
Например, такое обстоятельство, как смерть физического лица. Задолженность по имущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества (п. 2 ст. 44 НК РФ). Но согласно поправкам в Таможенный кодекс РФ самого факта смерти уже достаточно для полного прекращения обязанности по уплате таможенных платежей: наследники за такую задолженность не отвечают.
Аналогичная ситуация с ликвидацией организации-плательщика. В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с ликвидацией организации-налогоплательщика только после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ. А согласно поправкам в Таможенный кодекс РФ самого факта ликвидации организации достаточно для прекращения ее обязанностей по уплате таможенных пошлин и налогов. Эти правовые противоречия могли быть использованы недобросовестными участниками ВЭД для инициирования фиктивной ликвидации.
Исходя из дополнений в ст. 319 Таможенного кодекса РФ смерть гражданина и ликвидация организации не влекут прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для тех, кто за их уплату отвечает солидарно с указанными лицами. Вся ответственность ложится на таможенных брокеров. Но товар можно оформлять и без них.
Обязанность по уплате таможенных платежей не прекращается для лиц, участвовавших в незаконном перемещении товаров, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения. Такое же правило действует и в отношении лиц, приобретших в собственность незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза. 18
Переходом к новой системе таможенной очистки товаров, которую собирается реализовать Федеральная таможенная служба (ФТС), ознаменуется очередной этап реформы в этом ведомстве. Ее цель - добиться существенного повышения эффективности работы таможенных органов, качества таможенных услуг и сокращения издержек участников внешнеэкономической деятельности. 19
Повернуться лицом к участникам ВЭД и перенести центр тяжести на границу таможенников заставляют пробки в пунктах пропуска, бурное развитие внешней торговли и желание России вступить в ВТО. 19
По данным ФТС, весь прошлый 2008 год наиболее загруженными были международные автомобильные пункты пропуска (МАПП) на западном направлении: Торфяновка и Брусничное (на границе с Финляндией), Бурачки и Убылинка (граница с Латвией), Ивангород (граница с Эстонией), а также несколько МАПП на границе с Китаем. Глава ФТС России Андрей Бельянинов основной причиной заторов назвал низкую конкурентоспособность российской транспортной системы. Однако заметил, что на МАПП очень не хватает сотрудников, а таможенные мощности не соответствуют возросшим объемам международных автоперевозок. 19
Проблему пробок на границах Россия и Евросоюз сегодня решают по трем направлениям. Во-первых, реализуется пилотный проект РФ - ЕС по обмену таможенной информацией, во-вторых, идет инфраструктурное и технологическое развитие МАПП и, в-третьих, принимаются законодательные, административные и практические меры по урегулированию ситуации. 19
Теперь по новой концепции погранпереходы и пункты пропуска из административного стопора и коррупционной кормушки должны превратиться в центры таможенной активности. Госдума уже в осеннюю сессию намерена внести поправки в действующий Таможенный кодекс, которые могут значительно упростить процедуры оформления грузов для добросовестных участников рынка. В частности, планируется принять федеральный закон об институте уполномоченного грузополучателя, который позволит законопослушным и надежным с точки зрения ФТС участникам ВЭД оформлять товары на собственных складах без их доставки на таможню. 19
Упрощение и ускорение таможенных процедур оформления товаров и транспорта на границе, внедрение новых технологий и технических средств контроля, оптимизация структуры и штатной численности постов дали неплохие результаты. Сегодня около 90% всех деклараций и транспортных средств проходит оформление в течение суток. Но это очень далеко от задачи, которую определило в 2007 г. Правительство, - время прохождения всех формальностей в МАПП не должно превышать 20 минут. 19
Из-за несогласованности процедур растаможивание авиагрузов в аэропортах может занять от 40 минут до 5 часов. Но