Исследование расходов бюджетной системы на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?корая медицинская помощь, первичная медико-санитарная помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных организациях, в том числе женщинам в период беременности, во время и после родов. Расходы местных бюджетов включают в себя обеспечение организаций муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, донорской кровью и т.д.
Основные понятия и принципы государственной политики в области физической культуры и спорта приводятся в Федеральном законе О физической культуре и спорте в РФ от 29.04.1999 г. №80 - ФЗ. Вопросы физической культуры и спорта, их финансирование находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. С участием бюджетных средств учреждениями и организациями предоставляются услуги государственной значимости, такие как: обеспечение деятельности спорта высших достижений; подготовка спортсменов для сборных команд страны; развитие массовой физической культуры и спорта среди населения. [16, с. 455]
Конституция страны определяет Российскую Федерацию как социально государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается, гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Существует три источника финансирования социальной защиты населения: средства налогоплательщиков, за счет которых формируются доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; страховые средства работодателей и работников; общественные и частные пожертвования на благотворительность. Основными видами расходов по социальному обеспечению являются пенсии и пособия.
Пенсия - это денежная выплата, предоставляемая гражданам, в целях компенсации заработка, утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца, а также по другим основаниям, право на получение, которой определяется по условиям и нормам, установленным законодательством РФ.
Пособие - это денежная выплата, которая производится гражданам в случаях, предусмотренных законодательством, и является одной из форм материального обеспечения в старости, при болезни и потере трудоспособности, а также в некоторых случаях. [17, с.331]
Проанализируем структуру общего объема расходов федерального бюджета на социальные нужды за 2007-2009 год и на начало 2010 года. (таблица 1).
государственный финансирование бюджет социальный расход
Таблица 1 - Объем и структура расходов бюджета на социальные цели
на 01.01.2008на 01.01.2009на 01.01.2010на 01.03.2010Наименовение разделаСумма, млн. рубУдельный вес, %Сумма, млн. рубУдельный вес, %Изменение структуры по сравнению с предыдущим годомСумма, млн. рубУдельный вес, %Изменение структуры по сравнению с предыдущим годомСумма, млн. рубУдельный вес, %Образование294 611,484,92354 996,794,69-0,23418 007,574,34-0,3541 430,392,80Культура, кинематография и СМИ70 992,901,1988 851,501,17-0,01111 684,591,16-0,0211 235,260,76Здравоохранение и спорт196 494,303,28278 245,203,680,39352 313,713,66-0,0221 554,401,46Социальная политика214 039,453,58293 644,983,880,30323 519,613,36-0,5231 272,662,12Сумма776 138,1212,971 015 738,4613,420,451 205 525,4812,51-0,91105 492,717,14Сумма бюджета5 983 035,517 566 638,729 636 823,311 477 825,27
Как видим расходы на образование, здравоохранение, спорт, культуру реализацию социальной политики вместе составляли 12,97% на 1 января 2008 года, 13,42% - на 1 января 2009 года, и на 1 января 2010 года составили 12,51%. Как видно, 2007-2008 доля расходов на социальные нужды увеличивалась, но с происшедшим финансово-экномическим кризисом в конце 2008 года - 2009 года, доля социальных расходов в бюджете уменьшилась. Но не смотря на это сумма расходов на социальные цели растет.
Из средств федерального бюджета на образование выделяется в среднем около 20%, основная же часть на финансирование образования идет из бюджета субъекта РФ. Приведем таблицу 2, финансирование образования из бюджетов различных уровней за 2007-2009 гг.
Таблица 2 - Объем финансирования образования из бюджетов различных уровней
Источники финансированияна 01.01.2008на 01.01.2009на 01.01.2010млн, рубмлн, рубмлн, рубКонсолидированный бюджет РФ и гос. Внебюджетных фондов1 342 265,501 665 498,241 777 872,06Федеральный бюджет294 611,48354 996,79418 007,57Консолидированные бюджеты субъектов РФ1 037 400,931 361 381,121346202,283Государственные внебюджетные фонды10 243,0410 942,5213 657,48Внебюджетные фонды субъектов РФ10,056,834,73
Не сложно заметить, что расходы на образования растут. Единственно только в 2009 году, расходы из бюджетов субъектов РФ на образования сократились, что связано с сокращением вообще расходов на социальные нужды в связи с кризисом. Удельный вес расходов на образования из федерального бюджета в 2009 г. составил 4,34%, а в 2007 4,92%. Это говорит об уменьшение доли расходов на образование в бюджете. Средства из федерального бюджета идут нетолько на финансирвоание учреждений профессионального образование, а также на реализацию национального проекта образование и на целевую программу развитие образования на 2006-2010 гг.
Что же касается здравоохранения, то на здравоохранени?/p>