Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°яся чрезмерная ориентация на контрольную деятельность органов государственной власти снижает эффективность функционирования рыночных механизмов и затрудняет перераспределение трудовых и материально-технических ресурсов для выполнения комплекса работ по развитию рыночной инфраструктуры.
Многообразие контролирующих и регулирующих структур, существующих в настоящее время в территориальных органах управления, их чрезмерная специализация по видам деятельности, отсутствие документов, регламентирующих их работу, приводят к чрезмерному административному давлению на рыночные институты. В силу этого одним из важнейших направлений совершенствования всей организационно-функциональной структуры регионального управления выступает развитие качественно нового механизма согласования экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности, одной из подсистем которого является медиаторство.
Понятие медиаторства существует в разных сферах природы и деятельности человека. В Большой советской энциклопедии это понятие раскрывается следующим образом:
- в музыке медиатор (от лат. mediator посредник) обозначает тонкую пластинку с заострённым концом, предназначенную для приведения в состояние колебания струн щипковых музыкальных инструментов;
- в медицине медиаторы это вещества, осуществляющие перенос возбуждения с нервного окончания на рабочий орган и с одной нервной клетки на другую. В центральной нервной системе роль медиатора выполняют такие соединения, как ацетилхолин, норадреналин, дофамин, серотонин, гамма-аминомасляная кислота, глицин и др. Следует заметить, что эти же соединения обнаружены в растениях, где, вероятно, также выполняют регуляторные и сигнальные функции, тем самым распространяя механизмы согласования функционирования биологических подсистем на всю живую природу;
- в истории термин медиатизация (от позднелатинского mediatus выступающий посредником) обозначает проведенные Наполеоном в 18031806 гг. процессы реорганизации германских государств на основе подчинения князей и имперских чинов Священной Римской империи более могущественным властителям, в результате чего медиатизированный оказывался подчинённым вышестоящей власти не непосредственно (immediatus), а через другого, более крупного князя (при этом медиатизированная территория включалась в состав владений последнего). Эти мероприятия способствовали ликвидации Священной Римской империи.
В рассмотренных определениях медиатора и медиаторной деятельности общим является не только промежуточное положение рассматриваемого феномена в управляемой системе и передача сигналов (что можно рассматривать как функцию трансмиссии), но и более широкая функциональность, приводящая к изменению управляемой системы. Данное положение наиболее полно раскрывается при анализе правового понимания медиаторства урегулирование споров с помощью вмешательства третьей стороны, которое рассматривается сегодня как одна из форм конструктивного разрешения проблем.
В то же время медиаторство широко распространено во всей социальной жизни: часто в такой роли выступают учитель, руководитель, родитель, администрация трудового коллектива: руководитель в силу наличия у него власти, учитель или родитель как непререкаемый авторитет, взрослый, администрация просто третья сторона, способная квалифицированно разобраться в проблеме. Внимание к возможностям участия третьей стороны в регулировании столкновения интересов сегодня возрастает в связи с поиском мировых соглашений, сдвигом в сторону толерантности и стремлением к конструктивности.
Практика участия квалифицированных посредников распространяется, начиная от бракоразводных процессов и семейного консультирования до работы с конфликтами в области бизнеса, трудовых отношений, социальных или международных споров. Различаются несколько возможных форм посредничества: медиаторство, или медиация, фасилитация, примирение, арбитраж. В этой роли могут выступать психологи, консультанты, социальные работники и т.д.
Рекомендации медиатора могут приниматься во внимание спорящими, но не обязательно должны выполняться. Присутствие третьей (нейтральной) стороны позитивно влияет на эффективность переговоров, что сделало данную практику весьма распространенной. В последние десятилетия интерес к возможностям медиаторства резко возрос, что связано с успешным его применением в разрешении крупных международных конфликтов, а также при решении разнообразных общественных проблем (муниципальные и экологические конфликты, разногласия между профсоюзами и администрацией и т.д.), в юридической практике при урегулировании имущественных и бракоразводных процессов. В практике международных конфликтов медиатор может выступать как заместитель прямых контактов между сторонами. Медиаторство, медиацию или посредничество в первую очередь следует понимать как процесс, позволяющий согласовывать частные интересы стороны на основе выявления их более значимых интересов и целей.
Общие моменты формирования организационных механизмов реализации институциональной устойчивости на основе развития согласительных механизмов взаимодействия экономических агентов могут быть охарактеризованы следующим образом.
Вопросы устойчивого функционирования рыночных институтов раскрывают их социально-экономическое содержание и ставят задачи по четкому определению направлений и механизмов развития эконом?/p>