Geum.ru

Инфраструктура муниципального образования и муниципальная территория

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

?стративных границ связано с необходимостью осуществления политического управления и обеспечивает единство и эффективность управления в государстве. В контексте рассматриваемых вопросов более подробно следует остановиться на установлении территорий муниципальных образований исходя из критериев обеспечения их жизнедеятельности.

Существуют объективные критерии для определения территории муниципального образования, которая должна быть такой, чтобы проживающее в ее границах население было объединено общими интересами в тех вопросах, решение которых отнесено к ведению местного самоуправления. Это влечет локализацию территорий муниципальных образований и приоритет поселенческого принципа.

На территории муниципального образования должна существовать необходимая для решения местных вопросов социальная и коммунальная инфраструктура, что может потребовать объединения нескольких поселений в единое муниципальное образование. Исходя из выполнения этих условий, территории муниципальных образований должны определяться различно в каждом конкретном случае. Существует мнение, что в результате проявления группового эгоизма всегда будет существовать стремление к увеличению территории для увеличения объема ресурсов. Но ведь дополнительная территория это еще и необходимость ее содержания и развития, т.е. и дополнительные расходы.

При установлении территорий муниципальных образований нельзя не учитывать традиционный способ хозяйствования населения, например скотоводство и связанный с ним кочевой образ жизни или хуторское хозяйствование. Это также условия, подлежащие обязательному учету.

Вывод, который следует из сказанного выше, прост: при установлении территорий муниципальных образований окончательное решение должно приниматься внешней по отношению к местному самоуправлению властью государственной, но поскольку затрагиваются коренные интересы муниципальных образований, постольку процедура установления территорий муниципальных образований должна обеспечивать обязательный учет мнения населения, особенно в случае изменения существующих границ.

Из этого следует право муниципальных образований на учет мнения населения при установлении и изменении границ муниципальных образований, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований, которое может быть реализовано в нескольких формах: посредством опроса населения, проведения местного референдума, проведения схода или принятия решения представительным органом местного самоуправления. Муниципальные образования должны быть также наделены правом добровольного объединения, а поселения и другие территории правом выхода из объединенного муниципального образования в случае принятия ими решения о самостоятельном осуществлении местного самоуправления.

 

Заключение

 

Природный комплекс муниципального образования, схема его планировки и застройки оказывают значительное влияние на состав объектов градообслуживающей и социальной сфер, формирующих инфраструктуру муниципального образования, которая обеспечивает его бесперебойную жизнедеятельность.

Большинство объектов социальной инфраструктуры городов находятся в муниципальной собственности. Их содержание является самой крупной статьей расходов местных бюджетов. Органы местного самоуправления призваны содействовать рациональному размещению объектов социальной инфраструктуры по территории города, обеспечивать их доступность для жителей.

 

 

Использованная литература

 

  1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
  2. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов, 1990.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.1 и II. М., 1995,1996.
  4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1997, №73-ФЗ.
  5. Жилищный кодекс РФ, 24.06.1983г. с изм. от 25.04.1995г.
  6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г.// СЗ РФ. 1998. №31.
  7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001, №136-ФЗ.
  8. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации// Российская газета. 1995. 1 сентября.
  9. Федеральный закон РСФСР от 18 апреля 1991г. О милиции// ВСНД РФ. 1993. №10, 32).
  10. Федеральный закон Российской Федерации О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года.
  11. Федеральный закон от 20 февраля 1995г. №24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации// СЗ РФ. 1995. №8.
  12. Федеральный закон от 14 апреля 1995 года Об общественных объединениях.
  13. Федеральный закон Об архитектурной деятельности в РФ от 17 ноября 1995г. (СЗ РФ. 1995. №47).
  14. Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ (с изм. на 1 января 1999г.)// СЗ РФ. 1999. №2, №29.
  15. Федеральный закон от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ Об основах социального обслуживания населения// СЗ РФ. 1995. №50.
  16. Федеральный закон от 12 января 1996г. №7-ФЗ О некоммерческих организациях// СЗ РФ. 1996. №3.
  17. Федеральный закон от 29 июля 2004г. №95-ФЗ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах
  18. Федеральный закон от 20 августа 2004г. №120-ФЗ О внесении изменений в бюджет?/p>