Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Курсовой проект - Строительство
Другие курсовые по предмету Строительство
итории резко снижает потенциальную возможность принятия (нередких сейчас) управленческих решений, приводящих к градостроительным ошибкам и связанным с ними чрезвычайным ситуациям и социальным конфликтам. И наоборот, увеличиваются возможности принятия решений, обеспечивающих наиболее эффективное использование территории.
.5 Структура информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД) создаются на муниципальном уровне и поэтому по правовому статусу являются не государственными, а муниципальными ИС.
ИС ОГД более близка к кадастру застроенных территорий и по информационной ёмкости, и по характеру решаемых задач, в том числе второго уровня сложности. По своей сути, эта система является преемником ранее существовавшего государственного градостроительного кадастра. В организационном плане эта система более гибкая, чем ГКОН, так как наряду с федеральной правовой базой должна ориентироваться на региональные и муниципальные правовые акты, учитывающие местные условия.
Структурно, ИС ОГД должна состоять из 7 обязательных разделов (баз данных) и дополнительного числа разделов, устанавливаемых самим муниципальным образованием (см. рис.).
В первой базе данных содержатся все геодезические и картографические сведения и материалы, относящиеся к территории данного муниципального образования: каталоги координат и высот геодезических пунктов, топографические карты и планы всех масштабов, космические и аэрофотоснимки территории, материалы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и т.п. Здесь же содержатся сведения об административно-территориальном устройстве этого муниципального образования.
Во второй базе данных содержатся сведения и материалы всех видов инженерных изысканий для строительства, выполненных на территории муниципального образования. Иначе говоря, эта база данных содержит сведения об изученности природных и техногенных условий, на основе выполненных инженерных изысканий, включая графическое отображение полученной информации.
В третьей базе данных содержатся документы территориального планирования данного муниципального образования: генеральные планы (для городских округов, городских и сельских поселений), или схемы территориального планирования муниципальных районов. Здесь же хранятся сведения из схемы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся данного муниципального образования.
В четвёртой базе данных содержатся материалы градостроительного зонирования этого муниципального образования: правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты.
Пятая база данных содержит информацию о земельных отношениях на территории данного муниципального образования, т.е. полные сведения о застроенных и подлежащих застройке земельных участках (в том числе об их размерах, площади, обременениях и фактической стоимости), а также сведения о земельных участках, предоставленных гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством. Здесь же хранится информация о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, и сведения об изъятии земельных участков у граждан и юридических лиц.
В шестой базе данных содержатся все документы по планировке территории данного муниципального образования: проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков.
В седьмой базе данных содержатся сведения о всех объектах капитального строительства, на которые были выданы разрешения на строительство и разрешения на ввод этих объектов в эксплуатацию. Отдельно в этой базе данных хранится информация об объектах незавершённого и самовольного строительства.
Таким образом, базы данных ИС ОГД содержат в полном объёме сведения, необходимые для планового градостроительного развития конкретного муниципального образования, для социально-экономического развития территории и управления всеми происходящими на ней процессами.
Приведённая структура ИС ОГД является базовой, т.е. общей для всех ИС. В то же время конкретные муниципальные образования могут дополнять базовую структуру дополнительными разделами (базами данных), необходимость в которых устанавливается органом местного самоуправления. Единственное требование - они не должны дублировать сведения, содержащиеся в основных разделах ИС ОГД.
Таким образом, информативно ИСОГД более подробна, чем ГКОН, что позволяет использовать её как для решения технических задач первого уровня, так и для принятия управленческих решений на данной территории, хотя как кадастровая система ИС ОГД и не в полной мере отвечает требованиям решения задач второго уровня.
Скриншот информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Этот проект начал прорабатываться в 2004 году. По словам Андрея Шарова, в настоящий момент портал готовится к началу тестовой эксплуатации. Если опыт окажется успешным, то в дальнейшем проект должен быть спроецирован на всю территорию страны. Сейчас на портале представлены электронные карты по семи субъектам России, но их информационное наполнение еще не началось. Для полноценной работы необходимо получить данные от 2323 муниципальных районов и городских округов РФ.
Отметим, что в Москве система градостроительного кадастра создана несколькими года