Информационное общество и электронное государство: современное состояние и взаимосвязь
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ЭЛЕКТРОННОЕ ГОСУДАРСТВО: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ
В 2010 году объем информации в мире возрастет до 988 эксабайт (1 ЭБ = 260 байт). Только за 2006 год мировые СМИ, издательства и рекламная индустрия произвели 161 эксабайт информации, а это в 3 миллиона раз (!) больше, чем все книги, когда-либо написанные за историю человечества [1]. Приведет ли это к информационной перегрузке и нивелированию конституционных личных прав и свобод человека? По какому пути должно идти человечество: по пути эволюции и ускорения, пересмотра традиционных конституционных завоеваний, учета стремительно развивающихся информационных технологий и влияния их на реализацию прав и свобод человека, чтобы догнать темп компьютеров и ТВ; либо сложные задачи, стоящие перед обществом и государством, должны плавно перетекать в информационное русло (информационное общество) и носить характер электронных взаимоотношений (электронное государство), имеющих виртуальный характер, и превращать человечество в бесчувственных потребителей информации? Возможно ли персональное участие человека в процессе производства информации, а не только потребления, и в универсальном выстраивании партнерских отношений человека и государства, которые закреплены в статье 2 Конституции Республики Беларусь [2]?
Автор предлагает свое мнение о возможности выстраивания взаимодействия информационного общества и электронного государства, о построении которых заявили многие государства, в том числе и Республика Беларусь.
В ряде государств термин информационное общество занял прочное место в лексиконе зарубежных политических деятелей разного уровня. Именно с ним они связывают будущее своих стран. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности администрации Президента США (национальная информационная инфраструктура), Совета Европы (информационное общество), Канады, Великобритании (информационная магистраль). Существуют соответствующие программы и концепции развития информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИТТ) и в других государствах Европейского сообщества и Азии [3].
Прошедший в ноябре 2005 года в Тунисе второй этап Всемирного саммита по информационному обществу определил возможность выполнения различными правительствами их обещаний по строительству всеохватного информационного сообщества. Главным итогом встречи стало принятие двух документов - Тунисской программы и Тунисского обязательства для информационного общества [4; 5].
Среди определений, представленных в научных и информационных изданиях, остановимся на следующем. Информационное общество (Information society) - концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания. Отличительными чертами информационного общества являются: увеличение роли информации и знаний в жизни общества; возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте; создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: а) эффективное информационное взаимодействие людей, б) их доступ к мировым информационным ресурсам и в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах [6]. Можно выстроить логическую модель: информационное взаимодействие людей (ВЛ) + их доступ к мировым информационным ресурсам (ДР) = удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах (УП), то есть ВЛ + ДР = УП. Данная модель известна и применима в любой области общественных отношений.
Как считают многие ученые-юристы, в их числе доктора юридических наук И.Ю.Богдановская, М.М.Бринчук, М.А.Федотов и др., анализируя международно-правовые документы, современные конституции и другие акты национального законодательства, сейчас, на начальном этапе формирования информационного общества, законодательство, обеспечивающее доступ к информации, демонстрирует активное развитие [7, с. 29].
Понятие информационное государство чаще соотносится с информационным пространством, отдельные сегменты которого наполняет, видоизменяет и контролирует государство, и ассоциируется с положениями Концепции формирования информационного пространства, утвержденной Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств [8].
В частности, начальник отдела Департамента правительственной информации Аппарата Правительства РФ, член Наблюдательного совета Партнерства для развития информационного общества в России (ПРИОР) А.Н.Кошкин полагает, что движение к информационному обществу - масштабный общенациональный проект в глобальном контексте. Государство в этом проекте позиционируется как организатор создания инфраструктуры электронного правительства - то есть инфраструктуры электронных взаимодействий между властью и гражданами [9].
Наиболее существенной угрозой переходного периода к информационному обществу (равенству граждан в сфере доступа к информационным ресурсам) является разделение людей на имеющих информацию, умеющих обращаться с ИТТ и не обладающих такими навыками. Пока ИТТ будут оставаться в распоряжении небольшой социальной группы, сохраняется угроза существующему механизму функционирования общества. Новые ИТТ расширяют права граждан путем предоставления моме?/p>