Инструменты государственного стимулирования устойчивого роста экономики в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
нной тем, что стерилизация денежной массы, возрастающей из-за покупки за рубли валютной выручки от экспорта, стандартными средствами невозможна. Ее истоки - сырьевая структура экспорта, следствием которой являются симптомы так называемой "голландской болезни": дорогое сырье - высокий курс национальной валюты - упадок производства во всех отраслях, кроме экспортных, в силу удешевления импортных товаров. Угроза идентифицируется достаточно верно.
Среди предлагаемых ими рекомендаций можно назвать прежде всего либерализацию внешнеэкономических связей, которая отечественному капиталу открыла бы легальные возможности для вложений за границей, если нет эффективных объектов для инвестиций с приемлемыми рисками внутри страны. По мере улучшения делового климата капитал может и вернуться, а пока вывоз капитала - не такой уж плохой фактор, по крайней мере, темпы инфляции будут снижаться. Точно так же внешний долг лучше отдавать сейчас в соответствии с графиком, а еще лучше - с его опережением. Курс рубля предпочтительно понижать, чтобы расширять и укреплять благоприятные условия для отечественной промышленности, что избавляет от необходимости структурной политики. Заниженный курс или заниженные "относительные" цены (по сравнению с конкурентами) следует удерживать как можно дольше.
Второе направление - дирижистское. Его сторонники главную угрозу экономическому росту видят в нехватке инвестиций, запаздывании модернизации и обновления основных фондов отечественной промышленности. И это тоже верная констатация. Их рекомендации сводятся к следующему: недопущение вывоза капитала с использованием для этого и административных мер; 100-процентная обязательная продажа валютной выручки; снижение цен и тарифов естественных монополий; обложение экспортных отраслей вывозными пошлинами; переток ресурсов в пользу обрабатывающей промышленности; повышение налогов, чтобы увеличить государственные инвестиции и приоритетные отрасли, если частный капитал туда не идет; установление налогового бремени и государственных расходов на европейском уровне. Но в одном пункте рассмотренные крайности двух направлений сходятся - курс рубля должен быть заниженным.
Данные подходы легли в основу разработки программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу. Обзор основных механизмов либерального и дирижисткого подходов консолидации экономического роста представлен на рис. 3, прилож. 3.
К ключевым предпосылкам роста российской экономики следует отнести богатые запасы природных ресурсов, достаточно высокий общий образовательный уровень населения, доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсам, наличие базовых институтов рынка (частная собственность, денежная, налогово-бюджетная системы и т.д.).
Среди внутренних ограничений экономического роста России особую актуальность приобретают: низкий уровень технологического развития экономики, значительный объем устаревших производственных фондов, недостаточное финансирование инновационного сектора, неэффективная по ряду направлений работа российской банковской системы, низкий уровень развития фондового рынка, значительная межрегиональная асимметрия экономических и социальных показателей и другие.
Среди внешних - обострение международной конкуренции, успехи ряда развитых стран в продвижении к постиндустриальному обществу, сопровождающиеся объективным усилением зависимости от них развивающихся стран, а также углублением разрыва в уровнях социально-экономического развития между ними.
В настоящее время обеспечивается преимущественно количественная сторона экономического роста. Оценка качественных характеристик роста свидетельствует об отсутствии проработанной политики в данном направлении, которая в свою очередь опиралась бы на долгосрочную стратегию развития. Современный рост не является перспективным и устойчивым в долгосрочном аспекте. В отечественных условиях недооценивается значение инновационных и инвестиционных факторов. Схематично взаимосвязь факторов экономического роста, сложившихся на данном этапе развития отечественной экономики выглядит следующим образом. Показано на рис. 4, прилож. 4.
В отличие от тенденций развития экономической динамики в России, преимущественный тип экономического роста развитых стран - интенсивный, обусловленный экономией и повышением эффективности использования всех видов ресурсов (природных, трудовых, инвестиционных). Концентрация ресурсов в образовательной сфере, рост роли наукоемких производств - ключевые факторы ускорения экономического роста на инновационной основе. Имеющийся природный, научный и человеческий потенциал, а также задачи догоняющего развития и устойчивого роста предопределяют построение в России социально-ориентированной системы инновационного типа. Представляется, что с позиций реализации этой цели и должна разрабатываться государственная политика, содержащая конкретные направления и меры государственного стимулирования роста отечественной экономики.
На жизненном уровне населения, естественно, отражается экономическая ситуация. Она делится на две неравные части. Уровень жизни меньшей его части - примерно от 8 млн. до 12 млн. человек, занятых в успешных компаниях, в банковском секторе, торговле, приближается к западным стандартам. Они получают доходы, позволяющие платить за все. Условия же жизни большей части населения почти такие, как