Институт уполномоченного по правам человека в России
Контрольная работа - Разное
Другие контрольные работы по предмету Разное
и комиссиями по правам человека в субъектах Российской Федерации, неправительственными правозащитными организациями, средствами массовой информации.
Ежегодный и специальные доклады являются основными правовыми инструментами Уполномоченного, на которых основывается эффективность его деятельности по осуществлению государственной защиты прав человека, признание и авторитет возглавляемого им федерального государственного органа. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации.
По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации Уполномоченный может направлять в Государственную Думу специальные доклады. В отличие от ежегодного доклада, который подлежит обязательному опубликованию в "Российской газете", специальный доклад может публиковаться, как в этом так и в других периодических печатных изданиях, но по решению Уполномоченного. Периодическое печатное издание, которому направлен специальный доклад, не может отказать в его опубликовании.
Отсутствие в настоящем Законе требований об обязательном опубликовании специального доклада обусловлено не секретностью содержащихся в нем сведений, а узкой направленностью освещаемых в нем вопросов, которые не всегда могут представлять интерес для широкой общественности.
С учетом специфики специальных докладов их целесообразно, что следовало бы отразить в настоящем Законе, направлять также Правительству Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти с предоставлением Уполномоченному права выступать с ними на заседании их коллегиальных органов при обсуждении вопросов соблюдения прав человека.
Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в "Российской газете" и в других изданиях. Ежегодный доклад, хотя и посвящен деятельности Уполномоченного, является и средством информирования федеральных органов государственной власти о положении в стране с соблюдением прав человека.
Он характеризует уровень и состояние дисциплины по исполнению государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами обязательств государства о соблюдении прав человека, эффективность функционирования демократических механизмов осуществления публичной власти, соответствие законодательства и практики его применения общепризнанным стандартам и международным обязательствам Российской Федерации. В целях предания гласности доклады Уполномоченного тиражируются в виде отдельных брошюр или сборников, распространяемых заинтересованным государственным органам, общественным объединениям, публичным библиотекам и должностным лицам. Указанные печатные издания, являющиеся средством распространения информации о соблюдении прав человека и деятельности Уполномоченного по их государственной защите, не могут передаваться в розничную продажу для приобретения работниками правоохранительных органов, государственными и муниципальными служащими, научными работниками, преподавателями юридических вузов, студентами и аспирантами, то есть широкой читательской аудиторией. Для информирования международных организаций, членом которых является Российская Федерация, о выполнении обязательств в области прав человека доклады Уполномоченного целесообразно переводить на английский язык и направлять в ООН, Совет Европы, ОБСЕ, Верховным Комиссарам ООН по правам человека и по делам беженцев, Комиссару Совета Европы по правам человека, Верховному Комиссару ОБСЕ по делам национальных меньшинств и таким межгосударственным органам по защите прав человека, как Комитеты (ООН) по правам человека, по правам ребенка, по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Для осуществления независимого контроля за соблюдением прав человека и их государственной защиты Уполномоченному необходимо информационное и документационное обеспечение его деятельности. Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Необходимость ее получения устанавливается Уполномоченным и не зависит от мнения или желания соответствующего должностного лица. Сокрытие им информации или уклонение от ее предоставления, независимо от оснований принятого решения, является нарушением служебных обязанностей, установленных настоящим Законом, и влечет его ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного.Запрошенные материалы и документы и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации. Обязанностью государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица является рассмотрение заключения Уполномоченного, а не выполнение его рекомендаций.
Не согласившись с ним, ?/p>