Институт президентства и его влияние на мировую политику
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
?оторые опираются, прежде всего, на репрессивный аппарат в проведении своей политики.
В результате афро-азиатская модель президентства в большинстве случаев становится режимом личной власти. Президенты-диктаторы, благодаря их заслугам в национально-освободительной борьбе за независимость своих стран или под воздействием массированной официальной пропаганды, приобретают статус "отцов нации" с полномочиями, которые можно сравнить с полномочиями неограниченного монарха. При этом президенты нередко стремятся превратить собственные семьи в правящие династии, назначая на многие ключевые правительственные посты своих родственников. К тому же они всеми силами пытаются добиться принципа несменяемости своей власти, и многие из них правят своими странами не одно десятилетие, до тех пор, пока они имеют поддержку правящих элит. В условиях господства режима личной власти перевыборы президента нередко превращаются в плохо прикрытый фарс, а в некоторых африканских странах до недавнего времени стоявшие у власти президенты были объявлены пожизненными президентами.
Сами президенты-диктаторы обосновывают установленные ими режимы личной и неограниченной власти низким уровнем общественного, экономического и социально-политического развития их стран, острейшими конфликтами на этнической и региональной почве между различными народностями. Они утверждают, что если государственная власть в их странах будет выстроена по образцу западных демократий, то эти страны неминуемо будут низвергнуты в пучину анархии и гражданской войны. С этих позиций президентское правление в форме режима личной власти объявляется единственной панацеей от хаоса и безвластия.
Между тем в целом ряде стран Азии и Африки авторитарный и даже тоталитарный тип президентства не спасает ни от социальных взрывов, гражданских войн, ни от других тяжелых потрясений. За последние 30 лет более 30 президентов в странах Азии и Африки были насильственно смещены со своих постов и многие из них погибли в ходе военных переворотов. Правда/ в ряде афро-азиатских стран институт президентства вполне вписался в политическую систему, приобрел устойчивый легитимный характер и выдержал проверку временем. В Азии это - Индия, Израиль, Кипр, Республика Корея, Тайвань, Сирия, Ирак, Индонезия. В Африке президентская власть приобрела прочную преемственность в таких странах, как Египет, Тунис, Сенегал, Заир, Танзания, Замбия, Бенин, и некоторых других.
При характеристике президентской власти в Азии и Африке необходимо отметить, что в ряде стран на этих континентах (Индии, Израиле, Ливане) возникли такие системы президентского правления, которые более соответствуют европейской модели президентства.
В Западной Европе возобладал не американский и тем более не афро-азиатский вариант президентской власти. Здесь сформировалась сугубо европейская модель в форме или полупрезидентской, или парламентарной системы правления.
Обе эти системы предполагают более ограниченные прерогативы президента, чем при американской, латиноамериканской и афро-азиатской моделях президентской власти. При полупрезидентской модели президент - глава государства, но он, как правило, не является главой правительства и не занимает пост премьер-министра. В то же время президент и при полупрезидентской системе располагает рядом важных полномочий, позволяющих ему воздействовать на политику правительства. Прежде всего президент может председательствовать на заседаниях совета министров, или это заседание может быть созвано по его просьбе для рассмотрения того вопроса, который глава государства считает первоочередным. К тому же президент обладает прерогативой утверждать декреты и постановления, принятые правительством, и у него есть правовая возможность в случае несогласия вернуть эти декреты и постановления на повторное рассмотрение правительства. Далее, президент обладает правом вето на законы, принятые парламентом и поддержанные правительством, и в этом качестве, он выступает в роли арбитра в отношениях между ведущими политическими институтами.
Впервые в истории человечества президент как глава государства и президентство как форма правления возникли в Соединенных Штатах Америки во второй половине XVIII века. С этого момента президентское правление начинает свое формирование как институт демократической республики. Поэтому классической президентской республикой считаются США. Главный отличительный признак президентской республики состоит в совмещении президентом одновременно функций главы государства и главы правительства. В президентской республике глава государства имеет специальные полномочия, получаемые им от народа, а также при четко сформулированном принципе разделения властей он является и председателем исполнительного органа государственной власти. К примеру, в США и многих государствах Латинской Америки правительство часто называют кабинетом президента. И это вполне обосновано, так как правительство в этих странах, по сути, является лишь совещательным органом при президенте.
Весь этот механизм закреплен законодательно конституциями данных стран. Самым главным, и на наш взгляд, определяющим признаком президентской республики, является своеобразие механизма взаимосвязи законодательной и исполнительной власти. Существует правило взаимного невмешательства в дела как законодательной, так и исполнительной ветвей власти. При этом четко сохраняется принцип сдержек и против?/p>