Инвестиционная деятельность в Тюменской области
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
руге.
Развивается инвестиционное сотрудничество французской компании “Газ де Франс” с РАО “Газпром”. Так, в рамках реализации ряда крупных контрактов о поставках природного газа во Францию при участии “Газ де Франс” создан ряд СП по производству оборудования катодной защиты трубопроводов, а также по разработке и реализации планов повышения эффективности использования газа российскими предприятиями.
Фирмы “Жен Дифюзьон” и “Агро-2005” занимаются подготовкой 4 региональных проектов (Калуга, Тюмень, Курган, Татарстан), которые в течении 5 лет позволят ввезти около 20 тыс. телок стоимостью 250 млн. фр. в выбранные животноводческие хозяйства.
Самая распространенная форма инвестиционного сотрудничества это создание совместных предприятий. В 1997г. на территории нашей области действовали 162 совместных предприятия. Их них 105 со странами дальнего зарубежья и 58 со странами ближнего зарубежья. Оющее количество стран, с которыми Тюменская область создала совместные предприятия. было 38.
Регион имеет высокие показатели по иностранным инвестициям на душу населения (см. табл. 3.). В 1996г. они составили 81,23 долл. (среднероссийский показатель 43,97 долл.).
В заключении необходимо отметить, что подавляющая часть (свыше 80%) иностранных инвестиций это ссуды под гарантии государства, кредиты Международного банка реконструкции и развития, кредиты под поставки продукции.
2.3. Нормативно правовая база привлечения инвестиций
Одна из основных причин, сдерживающих приток капиталов в экономику, - недостаточное законодательное обеспечение инвестиционного процесса.
Если рассматривать его правовую базу как систему законодательных актов различного уровня, то она включает в себя федеральные законы и законы, принимаемые на уровне субъектов Федераций. В федеральных законах можно выделить следующие группы.
Во первых, базовые законы, непосредственно регулирующие инвестиционную деятельность, закладывающие ее основные принципы и вводящие основные понятия этой деятельности (например, Закон “Об инвестиционной деятельности в РСФСР”, Закон РСФСР “Об иностранных инвестициях”).
Во вторых, - законы, правообеспечивающие отдельные виды инвестиционной деятельности. Это Закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год, определяющий перечень финансируемых их этого бюджета федеральных целевых программ; Федеральный закон “О соглашениях о разделе продукции”.
В третьих, - законодательные акты, которые регламентируют деятельность финансовых институтов, аккумулирующих инвестиционные ресурсы, - федеральные законы “О негосударственных пенсионных фондах” (принятый Государственной Думой и отклоненный Советом Федерации, находится на доработке в согласительной комиссии обеих палат) и “О паевых инвестиционных фондах” (в стадии разработки).
В четвертых, - законы, касающиеся условий осуществления инвестиций, - устанавливающие налоговый режим, определяющие организационно-правовую форму предприятий получателей инвестиций, легитимирующие инструменты привлечения и гарантирования последних.
Хотя правовая база инвестиционного процесса формируется и развивается крайне неравномерно, есть достаточные основания считать 1997 год переломным в законодательном обеспечении рассматриваемого процесса.
В 1997 году при принятии федерального бюджета впервые удалось запланировать выделение значительных средств для формирования Бюджета развития. Необходимость усиления государственного регулирования инвестиционного процесса и увеличение в нем роли государства как стратегического инвестора и объективная потребность экономического развития на переходном этапе. Отражением этой потребности и стало конструирование Бюджета развития, создаваемого с целью объединения инвестиционных ресурсов федерального бюджета со средствами частных инвесторов и инвестиционных институтов. Формирование Бюджета развития знаменует коренное изменение характера и механизма инвестирования средств за счет федерального бюджета: переход от безвозвратного безвозмездного их вложения к финансированию на возвратной и платной основе и образования соответствующей структуры, эффективно управляющей этими средствами. Однако недостаточно внимание было уделено вопросам контроля за эффективным расходованием средств Бюджета развития и объективного отбора проектов и программ, принимаемых к финансированию; не определена роль субъектов РФ ни в формировании средств Бюджета, ни в управлении ими, ни в контроле за их расходованием.
Привлечение иностранных инвестиций и развитию экспортного потенциала России и ее регионов призван способствовать Федеральный закон “О свободных экономических зонах” (он принят Государственной Думой в трех чтениях и одобрен Советом Федерации, но отклонен президентов РФ). В нем введено понятие свободных экономических зон, определены их законодательно регулируемые виды: зоны экспортного производства, таможенные зоны торгового и производственного типов, особые экономические зоны.
Создание законодательных предпосылок стимулирования инвестиционной активности предполагает реформирование предприятий (получателей инвестиций) с целью их подготовки и эффективному освоению инвестиционных ресурсов. В этом смысле очень важен принятый в 1997г. Федеральный закон “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”.
Одним из важнейших