Избирательный процесс в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
изменениям общественных отношений.
Подводя итог первой главы, следует отметить соотношение таких понятий как Избирательное право и избирательная система и соответственно выборы и избирательное право.
избирательное право регулирует избирательную систему (также в широком смысле), именно поэтому некоторые учёные ставят знак равенства между этими двумя понятиями избирательное право и избирательная система. Однако ряд авторов, хотя и признают тесную взаимосвязь этих понятий, все же высказываются против их отождествления. Соотношение избирательного права и избирательной системы в таком случае характеризуется таким образом: под избирательной системой понимается сам порядок выборов, закрепленный в избирательном праве. Хотя и условно, но все, же можно констатировать, что избирательное право есть форма, а избирательная система - содержание реальных отношений общества в области выбора соответствующих органов и должностных лиц.
Относительно соотношения понятий выборов и избирательного процесса, то здесь ученые сходятся в поразительном единодушии, считая, что выборы есть часть избирательного процесса. Хотя в ряде случаев можно найти условное уравнивание этих понятий, но в таких случаях понятие выборы искусственно расширяется, ему присваиваются отличительные черты, характеризующие избирательный процесс. Именно поэтому следует принять факт: выборы являются неотъемлемой частью избирательного процесса, устанавливать знак равенства между данными понятиями невозможно, они, хотя и сильно взаимосвязаны, но не тождественны. Имея между собой подчиненную связь.
ГЛАВА 2. СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ
Избирательный процесс как юридический процесс подготовки и проведения выборов имеет достаточно сложную структуру. Различают его субъектную, технологическую и институциональную (стадийную) компоненты избирательного процесса. Субъектная составляющая избирательного процесса охватывает собой участников избирательной кампании, которые вследствие наделения их правами и обязанностями выступают в качестве субъектов избирательного процесса. Технологическая компонента избирательного процесса включает в себя временные (сроки) и формальные (документы) составляющие юридического режима избирательных кампаний. Избирательные сроки выступают в качестве одного из основных связующих элементов избирательных действий всех участников подготовки и проведения выборов. Институциональную часть избирательного процесса образуют стадии подготовки и проведения выборов, формирующиеся на основе избирательных действий и этапов. Соответствен - но избирательный процесс оформляется в законодательстве и реализуется на практике, прежде всего как система последовательно сменяющих друг друга стадий организации и проведения выборов.
Стадии избирательного процесса - это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Только совокупность юридически необходимых и достаточных процедур и действий, стадий как элементов избирательного процесса может обеспечить конституционно-правовую легитимность выборов.
Основными стадиями избирательного процесса являются:
) назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса); 2) образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей; 3) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; 4) предвыборная агитация; 5) голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование. При этом факультативными стадиями являются: в предусмотренных законом случаях повторное голосование, повторные выборы, выборы депутатов, вместо выбывших, новые выборы.
Время избирательных действий (сроки выполнения избирательных процедур в рамках стадий избирательного процесса, избирательной кампании) - это одновременно политическое и юридическое время. Время является неотъемлемым элементом организации выборов и в структуре избирательного процесса имеет самостоятельное технологическое и юридическое значение.
2.1 Подготовительная стадия
Назначение выборов в Российской Федерации. Назначение выборов - самостоятельная стадия избирательного процесса. Выборы назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Так, в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" выборы депутатов ГД ФС РФ назначает Президент РФ (п. "а" ст. 84 Конституции РФ), выборы Президента РФ - Совет Федерации (п. "Д" ч. 1 ст. 102). В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ назначается дата выборов в законодательный (представительн?/p>