Золотопромышленность
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
тоянный недостаток оборотных средств у производителей ювелирной продукции. Прежде всего недостаток оборотных средств объясняется условиями принятой государством системы предоплаты за снабжение ювелирной промышленности драгоценными металлами. Плюс к этому - высокие ставки кредитов, которые неблагоприятно отражаются на величине уже финансовых издержек. Сюда же следует отнести и отсутствие централизованного финансирования (в настоящее время акционерные общества в финансовом плане в достаточной мере разобщены даже при существующем концерне "Ювелирпром"), имеющем преимущества в отношении маневрирования финансами, в том числе и оборотными средствами.
Четвертая причина заключается в следующем. Ювелирная промышленность, являясь одним из производственно-технологических направлений переработки золота, находится в полной зависимости от финансового, организационного, технического и производственного состояния золотодобычи. Постоянно растущие издержки производства при добыче золота, включая и принятую систему налогообложения, непосредственно оказывают негативное влияние и на его потребление при изготовлении ювелирных изделий. Следовательно, одни негативные явления, существующие при производстве сырья, как следствие порождают другие негативные явления при изготовлении конечной готовой продукции.
Таким образом, следует констатировать, что кризис отечественной золотопромышленности современного периода (добыча золота, его производство и переработка) - это самый мягкий термин, характеризующий ее финансовое состояние. В среднем по стране рентабельность производства золота составила в 1997 году менее 8%. Однако, для основных регионов добычи золота этот показатель равен нулю или вообще имеет отрицательную величину. Так, хронически убыточными в 1997 году явились 27 золотодобывающих предприятий системы Росзолото. Убыточность предприятий привела к не возврату полученных авансов, сумма которых за тот же год составила 115 млрд. руб., из которых 20 млрд. руб. пришлись на старательские артели.
Подводя итог можно отметить, что создавшееся тяжелейшее положение в золотопромышленности России объясняется прежде всего несвоевременной и непродуманной ее приватизацией, применением нерациональных систем налогообложения кредитной и ценовой политики, реализуемых государством в отношении такого специфического товара как золото.
I I I. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ЗОЛОТА И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ
1.Законодательная база российской
золотопромышленности
Рынок золота как особый, организационно оформленный механизм, обслуживающий и регулирующий отношения по купле-продаже золота, сформируется исходя из соотношения спроса и предложения. Кроме этого активное влияние на его становление оказывают такие факторы, как существующая законодательная база, уровень экономического и технического развития общества, состояние платежеспособности населения. Следует отметить, что кроме определенного спроса на драгоценный металл со стороны части населения России, все остальные факторы в позитивном плане практически отсутствуют.
В этой связи кратко рассмотрим спектр факторов и условий, отражающих положение дел в формировании российского рынка золота в настоящее время.
Прежде всего, о законодательной базе. Здесь следует отметить, что на протяжении нескольких лет, начиная с 1991 года, законодательная база являет собой противоречивый по своей сути перечень указов, постановлений, решений и других законодательных актов, которые носят характер полуразрешающих, полуограничивающих документов в отношении операций с драгоценными металлами, в том числе с золотом. Содержание этих актов явно демонстрирует ведущую роль государства в контроле за золотопромышленностью с одновременным устранением его от вопросов, связанных с добычей и производством золота в части финансирования.
Полурыночные отношения в процессах добычи, переработки и производстве золота и монополизм при его купле-продаже несовместимы поэтому обязательно наступит ситуация, при которой или должен быть введен порядок монополии на всю отрасль золотопромышленности в целом (государству в ближайшее будущее это практически невозможно реализовать), или осуществляется отказ от монополии, но уже во всех операциях, проводимых с золотом.
Такой вывод подтверждается и постепенными "уступками" правительства в области купли-продажи золота. Так, содержательную часть всего перечня актов, составляющих современную законодательную базу и в той или иной степени посвященных золотопромышленности, начиная с 1991 года, можно условно подразделить на три этапа развития юридической основы золотопромышленности.
Первый этап характеризуется полной монополией государственного аппарата в отношении купли-продажи золота. Отправной точкой этого этапа может служить Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года № 214 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР", по которому должен осуществляться государственный контроль за всеми операциями с золотом, начиная с определения ежегодных квот на добычу металла и размера платы за пользование месторождениями золота. При этом вся продукция должна сдаваться Комдрагмету при Министерстве экономики и фин