Защита прав юридических лиц при проведении проверок
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а Российской Федерации и при нарушениях, допущенных в ходе проверок, органы гос. контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон предусматривает защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. контроля. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель усмотрел в действиях органа гос. контроля нарушение законодательства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может обжаловать действие органа гос. контроля. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) или их представители имеют право участвовать в проведении контроля, получать предусмотренную законодательством информацию, ознакомиться с результатами и в случае согласия или несогласия указать об этом в актах.
Предусмотрен учет контрольных мероприятий, проводимых органами гос. контроля. Контрольное мероприятие не должно превышать 1 месяца не более одного раза в два года. В исключительных случаях (например, при обнаружении в ходе контрольного мероприятия нарушений юридическим лицом обязательных требований или неисполнение им предписаний органа гос. контроля) устанавливается более продолжительный срок. Выделяются усиленный режим гос. контроля (6 мес.) и облегченный режим, который действует только в сферах, совпадающих со сферой профессиональной деятельности организаций саморегулирования.
В законе представлены также принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не допускают взимание платы за проведение контрольных мероприятий и получение органами государственного контроля отчислений от сумм, поступающих в соответствующие бюджеты и тем самым не позволят должностным лицам злоупотреблять властью.
Данный закон позволит мобилизовать дополнительные средства, которые будут поступать в соответствующие бюджеты от штрафов.
1.2 Принципы защиты прав юридических лиц
Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) это основополагающие, исходные начала, которыми должны руководствоваться органы государственной власти и их должностные лица, осуществляя мероприятия по контролю. Указанные принципы тесно переплетаются с обязанностями, запретами и ограничениями в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении проверок, установленными в иных статьях комментируемого закона.
Принцип презумпции добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя сочетается с принципом презумпции невиновности, установленного КоАП РФ, согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Данный принцип содержит ряд существенных моментов:
лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;
лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность;
доказательство виновности лица в совершении административного правонарушения обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится данное дело;
неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принцип соблюдения международных договоров РФ.
Конституция РФ 1993 г. впервые включила международно-правовые нормы в правовую систему государства. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Международные договоры РФ, объявленные частью правовой системы, могут применяться соответствующими компетентными органами. Это такие международные договоры, в отношении которых РФ выразила согласие на их обязательность и которые вступили для нее в силу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101ФЗ О международных договорах Российской Федерации международным договором Российской Федерации является международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также от его конкретного наименования.
Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5ФЗ О порядке опубликования и вступления в силу федеральных Конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. К другим договорам применимо общее правило, установленное ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, по которому любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Конституция установила соотношение закона и международного договора Российской Федерации, причем тольк?/p>