Защита прав собственности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
м случае, когда предприятие принадлежит не частному лицу, а всему обществу в лице государства (казны). Государственная собственность выступает основой государственного сектора национальной экономики, который обслуживает потребности всей страны.
Государственная собственность находится в монопольном распоряжении органов управления страной. Такие органы управления, проводя определенную экономическую политику, призваны обеспечивать сохранность и дальнейшее развитие государственной собственности, а также должную экономическую и социальную эффективность. Очень важно не допускать порочной монополизации (скрытой приватизации) государственного имущества со стороны бюрократии.
Особенностью государственной собственности является то, что она не делится на доли, не персонифицируется с отдельными личностями и в этом смысле унитарна, то есть неделима. Государственным предприятием управляют назначенные государством специалисты (менеджеры).
Опыт передовых стран показывает, что государственные предприятия всегда доминируют в тех отраслях национальной экономики, где велика потребность в четкой координации деятельности, где производительные силы могут функционировать только как общие, но не как частные. Например - это экология, национальная оборона, освоение космоса, железная дорога, связь, энергетика, фундаментальная наука, а также некоторые разновидности социальной сферы [9, c.277].
Государственная собственность получает развитие и в тех случаях, когда определенный вид национального производства является хроническим малоприбыльным, при наличии высокой степени риска неполучения должного конечного результата, а поэтому и непривлекательным для частного бизнеса.
В Республике Беларусь государственная собственность функционирует в виде республиканской или коммунальной (муниципальной) собственности или собственности административно-территориальных образований (областей, районов). Исключительную собственность государства составляют недра, леса, вода, объекты общенациональной значимости, золотовалютный запас, средства республиканского бюджета.
Установление республиканской собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с выделением соответствующих необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики. Одновременно специфика государства как субъекта собственности, связанная с легитимностью власти, позволяет государству формировать свои доходы за счет изъятия части доходов граждан и организаций, посредством налогообложения.
Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам собственности относятся средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, часть промышленных и других предприятий и организаций социальной сферы.
На практике возможен разный режим использования государственной собственности с точки зрения ее коммерциализации, то есть ориентации на экономический результат, что порождает возникновение различных форм хозяйствования. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия и учреждения. Они ведут экономическую деятельность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Следует избегать отождествления государственной и общественной собственности. Общественная собственность предполагает свободный доступ к объекту, то есть отсутствие фактически зафиксированных прав собственности. Общественная собственность - это собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие общедоступностью. Эти богатства называют еще общим достоянием. Государственная собственность предполагает, что соответствующие права непосредственно принадлежат не всем гражданам, а лишь законным представителям государственных органов, то есть должностным лицам, которые осуществляют от имени народа управление и распоряжение собственностью.
Государственной собственности присущи определенные недостатки. К ним относятся бюрократический стиль управления, незаинтересованность в новациях, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции и услуг. Это приводит к тому, что государственный сектор экономики часто оказывается менее эффективным по сравнению с аналогичным частным [10, c.69].
Частная собственность означает, что средства производства находятся в собственности физического лица (отдельный человек, группа, семья) или юридического лица (предприятие, организация и т.д.). К частной собственности относится все, что не является собственностью государства.
Действительно, частная собственность есть собственность негосударственная. Частная собственность на средства производства выступает экономической основой функционирования частного сектора национальной экономики. Считается, что на текущий момент в Беларуси около 40% капитала находится в частной собственности [9, c. 274].
К основным разновидностям частной собственности следует отнести:
Частную индивидуальную (унитарную, т.е. неделимую) собственность;
Партнерскую или групповую собственность;
Корпоративную собственность.
Индивидуальная частная собственность означает, что объект собственности принадлежит конкретному физическому лицу (семье). Такая индивидуализированная разновидност?/p>