Закономерности построения и функционирования гражданского общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
?ые сети белорусского общества характеризуются тем, что неформальные правила нередко доминируют над формальными институтами, а хорошо институционализированные частные практики сводят вообще к минимуму необходимость в публичных взаимодействиях, в том числе и необходимость в гражданском и политическом участии. Поэтому вертикальные отношения в публичной сфере почти полностью замещают собой горизонтальные.
Политизированные продемократические организации гражданского общества в Беларуси составляют лишь видимую верхушку его айсберга. Разумеется, белорусское гражданское общество не является в количественном отношении столь большим, как хотя бы в Украине, однако оно не является и столь маленьким, чтобы заявлять о его полной неспособности автономно влиять на развитие публичной сферы. В Беларуси действуют многие сотни всевозможных общественных объединений, некоммерческих учреждений, фондов, кооперативов, общин, активность которых направлена на удовлетворение самых разнообразных и общественно значимых потребностей граждан (от профессиональных и культурологических ассоциаций до хосписов, от объединений родителей детей-инвалидов до этнических землячеств и т.д.). Можно констатировать политическую пассивность большей части белорусского гражданского общества, но ни как не отсутствие гражданской вовлеченности в повседневные общественные дела и наличие в стране определенного гражданского потенциала, который до сих пор никем не изучен [43].
Гражданское общество является образованием, границы которого могут, как расширяться, так и сужаться. В одних ситуациях (как правило, чрезвычайных) за счет вовлечения конъюнктурных сил гражданская масса разрастается едва ли не до критического размера, как это было в Украине осенью 2004 г., в других же случаях - сворачивается до своего структурного ядра. Характерной особенностью гражданских обществ Беларуси является реактивная природа гражданской активности, когда граждане только тогда начинают действовать как граждане, когда возникает непосредственная угроза их интересам. Вследствие общей институциональной слабости этих гражданских обществ и их неспособности к организованной инкорпорации в свой состав новых участников такие одноцелевые группы самозащиты обычно оказываются нежизнеспособными. Вместо того чтобы трансформироваться в устойчивые общественные ассоциации, стремящиеся, к радикальному разрешению той или иной назревшей общественной проблемы посредством, скажем, изменения формальных правил, принятия нового закона, они, напротив, как только разрешается их конкретная групповая проблема, тут же распадаются.
Развитие гражданского общества в таких странах как Беларусь или Россия будет, по-видимому, идти по пути оживления гражданской активности, прежде всего, на уровне локальных публичных сообществ. Для того чтобы обыватели захотели вырваться за пределы своего ближнего круга, преодолеть недоверие к незнакомым людям и объединиться с ними для разрешения совместных проблем, они должны увидеть личную выгоду от такого объединения. Важную роль в этом процессе может сыграть актуализация так называемых ценностей среднего уровня, занимающих промежуточное положение между общенациональными ценностями и ценностями семейными, приватными. Промежуточные ценности возникают на пересечении частной и публичной сфер жизни и связаны с локальными общественными интересами (место жительства, соседство, местная церковь, школа, поликлиника, бытовая инфраструктура, дороги, экология, преступность и т.д.). Без актуализации ценностей среднего уровня и соответствующих интересов ценности верхнего уровня (национальное государство, права человека, патриотизм, институт церкви и др.) останутся для людей пустым звуком даже при всей лояльности к ним, поскольку это самые общие символы, которые не требуют практических действий. Однако люди только тогда начнут проявлять интерес к промежуточным ценностям и почувствуют желание что-нибудь сделать для своего сообщества, когда они у них появится возможность влиять на принятие решений в данном сообществе. Поэтому еще одним инструментом гражданской самоорганизации является местное самоуправление.
Нормативный концепт гражданского общества позволяет согласиться с мнением Д. Коэна и Э. Арато, что гражданское общество становится сегодня политическим идеалом современности. Он противопоставляется как утопическим идеалам радикальной демократии, социализма, марксизма, коммунитаризма, так и не менее утопичным, на их взгляд, неолиберальным и либертарианским теориям, растворяющем общество в рыночном (буржуазном) обществе [23, с. 10].
Гражданское общество в современной Беларуси призвано сыграть особую роль в переходе страны к демократии и цивилизованному рынку. Если укрепление государственности будет происходить только усилиями сверху при отсутствии целенаправленной, организованной деятельности снизу, то это приведет к возрождению авторитарного государства, историческое развитие Беларуси замедлится, рынок останется архаичным, грабительским.
.2 Становление гражданского общества в Республике Беларусь
Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного строительства. Суть не только в создании легитимных органов государственной власти, но и о становлении таких демократических институтов, которые обеспечивают пра