Законодательное закрепление принципа гендерного равенства в праве Европейского Союза
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
имер, в скандинавских странах из 250-300 существующих профессий женщины сосредоточены только в 20-30. В Швеции треть всех работающих женщин занята в четырех группах низкооплачиваемых профессий: секретари, младший медицинский персонал, младшие торговые служащие, уборщицы. В Италии сфера услуг является основной областью применения женского труда - на 1993 год 2/3 женщин работало в этой сфере. Во Франции в сфере услуг работает в 2 раза больше женщин, чем в сфере промышленности [11, с.92-96]. Подобная тенденция прослеживается в большинстве стран Евросоюза.
При этом обеспечению принципа равной оплаты для мужчин и женщин за равный или равноценный труд в Евросоюзе уделяется повышенное внимание с середины 50-х гг. XX века [12, с.23-26]. Нормы, закрепляющие вышеназванный принцип, содержатся в многочисленных источниках права Евросоюза. В параграфе 1 статьи 141 Договора, учреждающего европейское сообщество, сказано, что каждое государство-член обеспечивает соблюдение принципа равной оплаты для мужчин и женщин за равный или равноценный труд [2]. В статье 1 Директивы 75/117/ЕЭС от 10 февраля 1975 г. "О сближении законодательства государств-членов относительно применения принципа равной оплаты труда мужчин и женщин" подчеркивается необходимость устранения любой дискриминации по признаку пола в отношении всех форм и условий оплаты труда за одну и ту же работу или за работу равноценную, а также при определении оплаты труда на основании определенной классификации профессий [1]. Мерой преодоления дискриминации женщин в трудовых отношениях становится также программа выравнивания оплаты труда мужчин и женщин, начатая большинством стран Евросоюза в 1995 году. В соответствии с данной программой в трудовое законодательство многих стран вносятся многочисленные поправки, направленные на обеспечение равенства оплаты труда мужчин и женщин [14].
Сосредоточение женщин в сфере обслуживания с традиционно низким уровнем квалификации становится основной причиной дискриминации женщин в оплате труда. На основании статистических данных ФРГ можно привести пример, подтверждающий несоблюдение принципа равной оплаты за равный труд: квалифицированный работник-женщина в металлообрабатывающей промышленности ФРГ получает меньшую заработную плату, чем неквалифицированный работник-мужчина. При одинаковом уровне квалификации заработная плата женщин с высшим образованием в настоящее время составляет 73 % (в 1960 - 65 %, 1970 - 70 %) заработка мужчины в ФРГ, во Франции - 89 % (1960 - 84 %, 1970 - 87 %), в Великобритании - 86 % (1960 - 51 %, 1970 - 63 %), в Италии - 84 %, в Дании - 89 %. В среднем, в странах Евросоюза женщины получают на 25-35 % меньше, чем мужчины [8]. Следовательно, пособия по безработице и пенсии, получаемые женщинами, ниже, чем у мужчин. Даже в Дании, признанной одной из самых благополучных европейских стран с точки зрения обеспечения принципа гендерного равенства, наблюдаются некоторые проблемы с обеспечением принципа равной оплаты труда: имеет место заметная разница в заработной плате между государственными и коммерческими организациями - в частном секторе, где оплата труда выше, сконцентрированы преимущественно мужчины, а в государственном - женщины. Следовательно, мужчины получают больше женщин. Однако Дания нашла способ компенсации образовавшейся диспропорции путем принятия Закона "О равной оплате труда мужчин и женщин", а также введением социальных льгот, например пособие по беременности и рождению ребенка [14, с.128-133]. Анализируя приведенные данные о соотношении заработной платы мужчин и женщин в ЕС приходим к выводу, что в целом размер заработной платы женщин постепенно приближается к размеру заработной платы мужчин, что связано, на наш взгляд, с растущей активизацией занятости женщин на рынке труда.
Разница в заработке мужчин и женщин обусловлена рядом условий: различным уровнем образования, количеством отработанных за неделю часов, типом работы, возрастом, статусом, количеством детей в семье и т.д. Хотелось бы на примере одного из условий, например, типа работы, показать указанную выше разницу: в Евросоюзе 48 % мужчин по сравнению с 19 % женщин заняты физическим трудом, который в странах ЕС оплачивается выше, чем труд конторских служащих [5, с.114].
Следует отметить, что среди работающих женщин меньше получивших специальное техническое образование по сравнению с работающими мужчинами, следовательно, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест способствует найму работников, имеющих более высокий уровень образования, и не решает проблему оплаты труда женщин с низким уровнем образования, т.к. качество рабочего места напрямую зависит от уровня образования. Следовательно, чем выше будет уровень образования женщин, тем больше будет их представительство в высокооплачиваемых профессионально-квалифицированных группах [15, с.54-58]. Возьмем, к примеру, сферу образования: мужчины превалируют среди преподавателей вузов, уровень доходов у которых значительно выше, чем у входящих в структуру системы образования школьных учителей, где традиционно больше женщин. Согласно "Третьему обзору условий труда в Европе" за 2000 год уровень доходов в зависимости от пола варьируется от низкого (26 % женщин и 9 % мужчин), среднего (17 % женщин и 22 % мужчин) и до высокого (10 % женщин и 22 % мужчин) [16, с.37 - 40].
На наш взгляд не менее важен и интересен для научного исследования и вопрос трудоустройства, т.к. для миллионов людей трудовая деятельность является основным источником доходов и главным полем личностной самореализации. Уровень и качество их жизни нап