Должности в системе государственной и муниципальной службы
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
государственной службы, осуществляемой на более высоких уровнях государственного управления, не имела.
На первом этапе становления местного самоуправления (1990-1993 гг.) также не было различий между служащими, работающими в органах местного самоуправления, и государственными служащими. Принятые в тот период законы о местном самоуправлении - Закон СССР от 9 апреля 1990 г. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР, Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. О местном самоуправлении в РСФСР еще не использовали понятие муниципальная служба.
Формирование муниципальной службы и выделение ее в качестве самостоятельного института обусловлено окончательным переходом от советской модели организации власти на местах к организации местной власти на началах самоуправления, а также закреплением конституционного статуса местного самоуправления в качестве особой формы публичной власти. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа организационной обособленности местного самоуправления от системы органов государственной власти (ст. 12) позволило говорить и о самостоятельности органов местного самоуправления при решении кадровых вопросов, в осуществлении кадровой политики. С учетом конституционных положений федеральное законодательство разграничило служебную деятельность на муниципальную службу и государственную службу: 31 июля 1995 года принимается Федеральный закон Об основах государственной службы Российской Федерации, 8 января 1998-го - Об основах муниципальной службы в Российской Федерации и, наконец, 2 марта 2007 года - новый Федеральный закон № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации.
Вместе с тем муниципальная служба тесно взаимосвязана с государственной службой, идентична ей по набору основных структурных элементов, но содержательно может отличаться от государственной службы. Современное реформирование государственной службы, включая и сферу правового регулирования, оказывает влияние на правовое оформление института муниципальной службы. В Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации впервые был закреплен принцип взаимосвязи двух видов публичной службы, а в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации этот принцип получил дальнейшее развитие.
.2 Понятие, сущность, принципы муниципальной должности
Муниципальная служба в Российской Федерации - согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от ">2 марта ). Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:
.муниципальные должности (">депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);
.должности муниципальной службы - должность в органе местного ">самоуправления , которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Классификация должностей муниципальной службы
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1.высшие должности муниципальной службы;
2.главные должности муниципальной службы;
.ведущие должности муниципальной службы;
.старшие должности муниципальной службы;
.младшие должности муниципальной службы.
">Законами утверждаются реестры должностей муниципальной службы, в которых закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций.
Поступление на муниципальную службу
. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным зак?/p>