Деятельность органов местного самоуправления на примере администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Главной целью деятельности всех органов государственного и местного управления является социально-экономическое развитие и повышение качества жизни населения. В современных условиях повышенных антропогенных нагрузок, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.
Анализ изученных источников и литературы. В настоящее время российский рынок в достаточной мере заполнен литературой по выбранной тематике, имеющей теоретический и рекомендательный характер.
Теоретические подходы к благоустройству городов отображены в работах таких авторов, как Орлов Д.С., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Рой О.М., Воронин А.Г., Николаевская И.А., Елисеев Н.Ю. Основываясь на работах Велихова. Л.А., Денисова В.Н., Степановского А.С. было определено понятия городского благоустройства. В своих работах такие авторы как Таболин В.В., Занадворов B.C., Занадворова А.В., Зотов В.Б., Хотунцев Ю.Л. рассматривали проблемы озеленения и благоустройства городов.
О создании светлых, здоровых городов - садов с чистым воздухом, в благоприятном для жизни людей природном окружении, давно мечтали утописты - гуманисты, строя планы идеальных городов. Планы создания идеальных, здоровых городов, связанных с природной средой, были предложены Т. Кампанелла (книга Город Солнца), Э. Говард (книга Города будущего) и т. д.
Однако большое количество работ по этому вопросу не дает оснований для вывода об исчерпанности темы, избранной для дипломного проекта.
Цель дипломного проекта - разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления на примере администрации городского округа город Хабаровск в сфере благоустройства и озеленения территории.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
анализ теоретико - методологических основ управления в области озеленения и благоустройства территории городского округа;
изучение современных взглядов на проблему совершенствования деятельности органов власти местного самоуправления;
- анализ современного состояния системы благоустройства и озеленения городского округа город Хабаровск за период 2008-2011 гг.;
разработка проектных мероприятий по совершенствованию деятельности администрации городского округа город Хабаровск.
Объектом исследования является комитет по управлению Южным округом администрация городского округа город Хабаровск.
Предмет исследования - система благоустройства и озеленения города Хабаровска в деятельности комитета по управлению Южным округом администрации городского округа город Хабаровск.
При подготовке дипломного проекта теоретико - методологической и источниковой базой послужили:
Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие общие положения по благоустройству и озеленению;
нормативно-правовые акты Правительства Хабаровского края, регламентирующие деятельность в сфере благоустройства и озеленения;
муниципальные правовые акты главы городского округа город Хабаровск в сфере благоустройства и озеленения;
литература и периодические издания.
Рассматриваемая тема дипломного проекта потребовала применения разнообразных методов исследования: анализа документов, сравнения, исторического анализа, синтеза полученной информации, описательного и сравнительного.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2008 - 2011 гг., в течение которых осуществлялась работа по реформированию и совершенствованию организации благоустройства и озеленения территории городского округа в период вступления в действие Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Практическая значимость проекта заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в предлагаемом проекте, могут быть использованы в процессе дальнейшего развития взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с другими органами власти.
1КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И АНАЛИЗ ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Сущность, методическое обеспечение, степень проработки механизмов исследуемой проблемы
Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно - гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и ?/p>