Денежная система, сущность и функции денег
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
венного порядка; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.)
Дефицит государственного бюджета: сущность и причины
Бюджет может быть трех видов:1.расходы=доходам. 2.доходы>расходов(бюджет профицитный). 3.доходы<расходов(бюджет дефицитный). Дефицит бюджетный-ситуация, когда у гос-ва не хватает средств на запланированные расходы, т.е. дефицит налоговых и неналоговых доходов. Причины: спад общественного производства, рост теневого сектора, раздутый бюрократический аппарат, завышенные расходы на военные цели, поддержание отсталых отраслей за счет бюджета, безвоздмезная помощь другим странам, неоправданно большие соц.программы.
Источники покрытия бюджетного дефицита
1.сокращение бюджетных расходов, при этом страдают соц.программы и незащищенные слои населения(бюджетники)
2.изыскание дополнительных доходов- хорош там, где развивается производство и умеренная инфляция (в период кризиса не подходи)
3.выпуск(эмиссия) необеспеченных денег, что может привести к инфляции. Деньги теряют покупательную способность, в итоге обесцениваются, а цены растут.
4.одалживание денег у Гос.банка, коммерческих банков, граждан, фирм, иностранных правительств и международных организаций. Происходит через выпуск и размещение ценных бумаг, в основном, облигации. Облигация-это долговая ценная бумага, свидетельствующая о том, что ее покупатель предоставил продавцу средства в долг на определенный срок и %. В результате у Гос-ва возникает Гос.долг, который бывает внешний и внутренний.
Способы снижения бюджетного дефицита
В государствах с фиксированным количеством денег в обращении существует два традиционных способа покрытия дефицита бюджета - государственные займы и налоговые ужесточения. Можно еще добавить, как способ - эмиссию денежной массы, но этот способ чреват усилением инфляции. Основными источниками покрытия бюджетного дефицита являются: 1. налогообложение: а) возможно при экономическом росте, росте производства; б) финансирование производства возможно при помощи лизинга; в) госмонополия на производство и продажу алкогольных напитков; г) экспортное регулирование; 2. приватизация государственной собственности: а) государственный контроль за национально значимыми объектами; 3. экспортное регулирование.
Бюджетная система и бюджетное устройство страны
Бюджетная система-это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов Гос-ных небюджетных фондов. Основана на эконом-ких отношениях и Гос-ном устройстве РФ. Регулируется законодательством РФ (бюджетный кодекс РФ. Бюджетное устройство- организация бюджетной системы и принципы ее построения. Принципы сформулированы и раскрыты в гл.5 БК РФ: 1.принцип единства бюджетной системы(единая правовая база, общая денежная система, формы бюджетной документации, единообразные санкции за правонарушения, единый б/учет,единая бюджетная классификация); 2.принцип разграничения доходов/расходов м-ду уровнями бюджетной системы; 3.принцип самостоятельности бюджетов-наличие прав и обязанностей; 4.принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований; 5.принцип полноты отражения расходов/доходов в бюджетном плане; 6.принцип сбалансированности; 7.принцип результативности, эффективности использования бюджетных средств; 8.общее покрытие расходов бюджета всей суммой дохода; 9.принцип прозрачности/открытости; 10.принцип достоверности бюджетов; 11.адресность и целевой характер бюджетных средств. Базирование на этих принципах делает бюджетную систему РФ гормоничной и дает возможность ее эффективного использования.
Бюджетный процесс в РФ
Бюджетный процесс- деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета. Эта деятельность регламентируется: Конституцией РФ, бюджетным кодексом РФ, законом “Об основах бюджетного устройства и бюджетном процессе”; на нижестоящих уровнях - законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. Бюджетный процесс охватывает 4 стадии:
1.Составление проекта бюджета явл. исключительной прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.
2. Рассмотрение и утверждение бюджета предполагает, что Правительство РФ представляет Госдуме федерального собрания РФ проект федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год. Госдума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год в 4 чтениях.
3. Исполнение бюджета начинается после утверждения в установленном порядке. В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволяет обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета.
4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение - одна их форм финансового контроля, осуществляемого законодательными органами власти. Контроль осуществляет Счетная палата РФ. Отчет об исполнении бюджета на основании отчетов главных распорядителей готовит орган исполняющий бюджет. Ответственным за составление отчета об исполнении бюджета является Мин Фин. РФ.
Деятельность государственных органов от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот пер?/p>