Государственный экологический контроль
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
изаций.
Сегодня мы наблюдаем хищнеческое отношение к природе. Одни пользуются плодами природы варварским образом потому, что борются за свое выживание, другие почувствовали вкус и запах сверх прибыли и не останавливаются ни перед чем. Вот почему я думаю, что нам необходимо переосмыслить природоохранительное законодательство и сделать так, чтобы законодательство в области окружающей природной среды реально работало и оказывало реальное воздействие на сохранение и развитие природы, и чтобы правила поведения физических и юридических лиц содействовали такому развитию. Это главная проблема.
В настоящее время действующее природоохранительное законодательство не очень совершенно. Что касается самого Закона тАЬОб охране окружающей природной СредытАЭ, то в концептуальном отношении он довольно неплохой. И в этом смысле основные положения Закона должны бытьсохранены. Другое дело, что оно не доработано с точки зрения механизмов реализации правовых норм. В нем есть какие-то постулаты, а как их осуществить - неизвестно, механизмы отсутствуют. Закон не содержит ответа на многие, практически значимые вопросы. Списание со счетов в бесспорном порядке по требованию соответствующих органов,обращение взыскания на имущество должника,введение каких-либо санкций за неуплату не предусмотрено. То же самое по штрафам. Установлен порядок применения штрафов, а как, каким образом производить взыскание штрафов(в бесспорном или судебном), Закон не определяет. Все это создает трудности в работе общих и Арбитражных судов, природоохранных органов, порождает неэффективность принимаемых мер в области охраны окружающей Среды.
Все это может быть реализованно через сужение круга норм путем декриминализации ряда малозначительных экологических преступлений, граничащих по степени опасности с административными проступками, а также изменение в санкциях статей соотношения лишения свободы и других мер наказания, расширения числа альтернативных санкций, установления новых видов наказаний.
Одновременно следует усилить меры наказания в отношении лиц, совершивших экологические правонарушения, неоднократно судимых за них, организаторов и активных участников групповой преступности.
Вот так выглядит комплекс мер, которые следует предпринять государству в наведении порядка в области экологического контроля. Естественно, эти меры должны носить всеохватывающий экологический, организационно-правовой и профилактический характер, Однако при неприменном условии- ужесточении контроля, ответственности, централизации властных полномочий в сфере экологии.
БИБЛИОГРАФИЯ
1.Законодательство и иные нормативные акты
1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 .12.93г.
1.2.Конституция Республики Татарстан. 1993 год
1.3.Уголовный кодекс РФ от 24.05.96 г. с изменениями от 25.06.98 г.// Российская газета
№ 120 от 27.06. 98 г.
1.4. Уголовный кодекс РСФСР. 1960 год
1.5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 года
1.6. Гражданский кодекс РФ от 22.12.95 года. Часть вторая
1.7. Кодекс законов о труде РСФСР от 02.12.1971 года
1.8. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.06.98 г.// Российская газета №121 от 30.06.98 года
1.9. Водный кодекс РФ от 28.10.95 г.// Собрание законодательства РФ.1995.№47.Ст.4471
1.10. Земельный кодекс РСФСР от 25.04.91 г. с изменениями от 24.12.93 г.// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1991.№22.Ст.768
1.11. Лесной кодекс РФ от 29.01.97 г.// Собрание законодательства РФ.1997.№5.Ст.610
1.12. Закон РСФСР тАЬ Об охране окружающей природной СредытАЭ от 19.12.91 г.//Ведомо-
сти съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992.№10.Ст.457
1.13. Закон РТ тАЭ Об охране окружающей природной Среды в РТтАЭ от 12.02.97 года
1.14. Закон РФ тАЬ О животном мире тАЬ от 24.04.95 г.// Собрание законодательстваРФ.1995. №17.Ст.1027
1.15. Закон РФ тАЬ Об экологической экспертизетАЭ от 23.11.95 г.// Собрание законодательства РФ.1995.№48.Ст.4556
1.16. Закон РФ тАЬ Об особо охраняемых природных территорияхтАЭ от 14.03.95 г.// Собрание законодательства РФ.1995.№12.Ст.1024
1.17.Закон РФ тАЬ О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортахтАЭ от 23.02.95 г.// Собрание законодательства РФ.1995.№9.Ст.713
1.18. Закон РСФСР тАЬ О санитарно - эпидемиологическом благополучии населениятАЭ от 19.04.95 г. с изменениями от 02.06.93 г. и 16.06 95 г.// Ведомости съезда народных депутатовРФ и Верховного Совета РФ.1991.№20.Ст.641
1.19. Постановление Правительства РФ от 28. 01. 93 г. тАЭ Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, земле пользователям и арендаторам и потерь сельскохозяйственного производстватАЭ//СА РФ.1993.№6.Ст.483
1.20.Постановление Правительства РФ от 19.02.96 г. тАЬ О Красной книге РФтАЭ
1.21. Комментарий к Уголовному кодексу РФ.Особенная часть./ Под ред.Ю.И. Скуратова.-М.:ИНФРА.М.:НОРМА,1996.
2. Научная литература
2.1. Боголюбов С.А. Экологическое право. - М.: Изд-во Норма - Инфра, 1998.
2.2. Бринчук М.М. Экологическое право( право окружающей Среды). - М.: Юристь, 1998.
2.3. Дубовик О.Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. - М.: Изд-во тАЬ СпарктАЭ, 1998.
2.4. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. - М.: Наука, 1988.
2.5.Ерофеев Б.В. Советское экологическое право. Общая часть: Учеб.пособие/ М.: ВЮЗИ, 1988.
2.6. Ерофеев Б.В. Экологическое право. - М.: Новый юрист, 1998.
2.7.Жевлаков Э.Н. Общие вопросы квалификации преступлений в области ох