Государственный финансовый контроль и пути его совершенствования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?траслевом размерах.
Система бюджетного контроля в целом состоит из следующих элементов:
- субъект контроля (кто контролирует);
- объект контроля (кого контролирует);
- предмет контроля (что контролирует);
- принцип контроля;
- метод (методика) контроля;
- техника и технология контроля;
- процесс контроля;
- сбор и обработка исходных данных для проведения контроля;
- результат контроля.
Субъектами контроля, т.е., проверяющими органами могут выступать различные органы, службы и др. (табл. 1.3.1)
Таблица 1.3.1. Субъекты контроля
№
п\пСубъекты контроляПроверяющие органы1Государственный бюджетный контрольОрганы государственной власти (Президент РФ и главное контрольное управление при Президенте, Правительство Российской Федерации, Федеральное собрание и Счетная
Палата, Министерство финансов Российской Федерации в лице контрольно-ревизионного управления, Федеральное Казначейство РФ,
Государственная Налоговая служба РФ.2
Ведомственный контрольПроводится контрольно ревизионным управлением. При этом проверяется расходование бюджетных средств, выделенных
по ведомственному признаку.3Общественный контрольОсуществляется неправильными организациями и учреждениями. Объект контроля зависит от непосредственных задач.4Независимый контрольПроводится аудиторскими службами и фирмами5Внутрихозяйственный контрольОсуществляется финансово-экономическими службами предприятий. Объектом контроля выступает финансовая деятельность субъектов
хозяйствования6Правовой контрольПроводится правоохранительными органами7Гражданский контрольОсуществляется налогоплательщиками при составлении подаче налоговых деклараций, а также при получении средств из бюджета.
По времени проведения выделяют:
А) предварительный контроль;
Б) текущий контроль;
В) последующий контроль.
По методам бюджетного контролю выделяют:
- документальную проверку
- камеральную проверку
- обследование
- анализ исполнения доходной и расходной части;
Проверка исполнения федерального бюджета по расходам. Целью проверки является: контроль за состоянием работы органов Федерального казначейства по исполнению расходной части федерального бюджета, своевременностью проведения операций по лицевым счетам расчетов обособленных подразделений бюджетных учреждений.
Проверка исполнения доходов федерального бюджета. Целью проверки является: контроль за состоянием работы органов Федерального казначейства в части: обеспечения исполнения доходной части федерального бюджета, правильности и полноты распределения доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и достоверности отчетных данных по исполнению федерального бюджета по доходам.
Проверка организации и состояния контрольной работы. Целью проверки является: проверить в органе федерального казначейства организацию и состояние работы по осуществлению контроля за целевым использованием средств федерального бюджета получателями бюджетных средств, за своевременным и полным возвратом целевых заемных средств в доход федерального бюджета, эффективность проведенных контрольных мероприятий.
Проверка исполнения смет расходов на содержание органов федерального казначейства. Цель проверки контроля за соблюдением органов федерального казначейства обоснованного, эффективного и целевого использования средств федерального бюджета, выданных на обеспечение деятельности органов федерального казначейства.
Контролируется:
- соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, действующих нормативных актов и инструкций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности;
- расчетные операции;
- правильность отражения в бухгалтерском учете операций с денежной наличностью;
- средства, находящиеся в расчетах;
- расчет с рабочими по заработной плате;
- учет основных средств и других материальных ценностей;
учет средств федерального бюджета, кассовые и фактические расходы;
- периодическая и годовая бухгалтерская отчетность об исполнении смет расходов на содержание органов федерального казначейства.
Также проводится проверка организации работы с кадрами, информационно-техническое обеспечение деятельности Управление Федерального казначейства и проверка обеспечения безопасности информации.
В ходе осуществления текущего контроля при обслуживании бюджетополучателей через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, установлены нарушения порядка использования средств федерального бюджета о стороны получателей этих средств.
При осуществлении органами федерального казначейства по Тюменской области последующего контроля выявлены следующие основные виды нецелевого использования средств федерального бюджета, которые невозможно предупредить на стадии текущего контроля, а именно:
- отсутствие раздельного учета по отражению операций, связанных с движением и использованием средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- завышение разрядов единой тарифной сетки, неправомерное установление доплат и надбавок, переплата по премиям и материальной помощи;
- переплата подрядным организациям за выполнение работ из-за применения завышенных коэффициентов перера