Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
? ведения Российской Федерации. Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ. Регулируя параметры федерального бюджета, государство управляет темпами экономического развития, а также взаимоотношения с территориями. Федеральный бюджет используется для перераспределения средств между регионами. Действующая система финансовой помощи в России (да и не только у нас) направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов оказывать помощь нуждающимся регионам, смягчая при этом для населения различия в экономической и социальной сферах. В условиях перехода к рынку государственный бюджет сохраняет свою ведущую роль, меняются лишь методы его воздействия на общественное производство и режим расходования бюджетных средств. Осуществляется переход с бюджетного финансирования и дотирования на экономические методы воздействия на производство, переход к финансовому регулированию экономики.
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. В консолидированном бюджете субъекта РФ находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе.
Местный бюджет (бюджет муниципального образования) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Консолидированный бюджет муниципального района свод бюджета муниципального района (районного бюджета) и бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов). В РФ построение бюджетной системы базируется на следующих принципах:
Единства бюджетной системы РФ Сбалансированности бюджета
Разграничения доходов и расходов Эффективности и экономности
между уровнями бюджетной системы РФ использования бюджетных средств
Равенства бюджетных прав субъектов РФ, Общего (совокупного) покрытия
муниципальных образований (вступило в силу расходов бюджетов
с 1 января 2005 года)
Самостоятельности бюджетов Гласности
Достоверности бюджета
Полноты отражения доходов и расходов бюджетов, Адресности и целевого характера
бюджетов государственных внебюджетных фондов бюджетных средств
Рис. 10 Принципы бюджетной системы РФ
Обобщая содержание принципов построения бюджетной системы, получивших отражение в Бюджетном кодексе РФ, можно сказать, что их реализация должна определяться необходимостью выполнения общегосударственных экономических и социальных программ, а также перераспределением финансовых ресурсов для выравнивания развития регионов.
Правительство России исходит из того, что сохранение и укрепление единого государства возможно только на основе самостоятельности федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, участия всех территорий в финансировании расходов соответствующих бюджетов через применение единых подходов к формированию доходной части бюджетов.
2.2. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2005 ГОД
2.2.1 Основные характеристики федерального бюджета на 2005 год
Когда составлялся проект федерального бюджета на 2005 год, то Правительство РФ исходило из стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития страны, определенных Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ и Бюджетным посланием Президента РФ О бюджетной политике в 2005 году.
Принципиальной особенностью проекта федерального бюджета на 2005 год является его формирование в условиях и с учетом начатых в 2004 году фундаментальных структурных реформ государственного сектора, направленных на реализацию указанных целей и приоритетов.
К числу этих реформ относятся:
- реформа федеративных отношений и местного самоуправления;
- реформа бюджетного процесса;
- реформа системы социальной защиты населения;
- реформа системы федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, в 2005 году будут продолжены начатые в предыдущие годы налоговая, пенсионная, судебная, военная реформы.
В 2005 году началась реализация реформы бюджетного сектора и государственных учреждений.
В качестве важной отправной посылки при формировании параметров проекта федерального бюджета на 2005 год Правительство РФ рассматривало принцип концентрации бюджетных ресурсов федерального бюджета на важнейших направлениях социально-экономического развития России, действительно нуждающихся в первоочередной поддержке за счет федерального бюджета. При этом ставилась задача в максимально возможной степени исключить избыточные, второстепенные федеральные расходы и соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, которые могут осуществляться за счет рег?/p>