Государственный аппарат и его структура
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
атуры регионального и районного уровня, которые осуществляют специальные функции надзора за исполнением закона и наделены особыми полномочиями.
Согласно действующей Конституции, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, а судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства. Судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны. Однако на практике судебные решения, прежде всего в гражданско-правовой сфере, зачастую не выполняются, игнорируются теми, кому они адресованы. Принципы независимости судей и их подчинения только закону пока не стали нормой жизни. Условия работы, уровень социальной защищенности, бытового обеспечения судей, то есть отсутствие материальных гарантий, не позволяют говорить о реальной независимости судей. Суд присяжных введен, но действует он не на всей территории страны, а лишь в девяти регионах.
Судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства.
Высший уровень судебной системы Российской Федерации составляют Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и Прокуратура.
Основным элементом судебной системы, в функциях которого конституционно закреплено решение вопросов, связанных с обеспечением национальной безопасности, является Конституционный Суд. Он состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента. Основными задачами Конституционного Суда в соответствии с действующим законодательством являются охрана суверенитета народов России, защита конституционного строя страны, конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц. Одной из важнейших задач Конституционного Суда является поддержание верховенства и непосредственного действия Конституции не всей территории России, установление соответствия Основному закону страны международных договоров России, законодательства Российской Федерации и республик - субъектов Федерации, а также правоприменительной практики. Конституционный Суд решает споры о компетенции между органами государственной власти, дает толкование Конституции и заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории России, для всех органов власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции международные договоры не подлежат введению в действие и применению. Ограничительными рамками действий Конституционного Суда являются наличие обращения к нему от установленных Конституцией властных структур (Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации) по вопросам его компетенции, а также запросов на толкование Конституции. Без этого Конституционный Суд не может их рассматривать и принимать соответствующие решения. Кроме того, представление Президентом судей Конституционного Суда повышает его влияние на этот орган государственной власти.
Вторым по значимости органом судебной власти, имеющим влияние на национальную безопасность, является Верховный Суд. Именно он делает заключение на выдвинутое Государственной Думой обвинение Президенту в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления.
Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, Верховный Суд призван обеспечить отправление правосудия на всей территории Российской Федерации в точном соответствии с Конституцией. Всей своей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями.
К компетенции Высшего Арбитражного Суда отнесены две категории дел:
дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства в случаях несоответствия их закону и нарушения прав и законных интересов организаций и граждан;
- экономические споры между Федерацией и ее субъектами, а также споры между субъектами Федерации.
Остальные судебные органы своим правовым положением не связаны напрямую с вопросами обеспечения национальной безопасности. Однако их деятельность, как третьей ветви власти, оказывает влияние на процессы, проходящие в стране, а, следовательно, и национальную безопасность, особенно на ее внутреннюю составляющую.
Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Последний назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента. Все органы прокуратуры предназначены для осуществления надзора за исполнением законов на территории Российской Федерации.
Систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, ав