Государственные кадастры природных ресурсов и загрязнения окружающей среды
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?й базы единой системы комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов разработан проект нового закона Закон О формировании государственного кадастрового реестра и государственной кадастровой оценке. Проект нового Закона о кадастре находится в процессе представления в Думу.
Учет кадастровых данных производился в разные времена, при различных правовых режимах и поэтому характеризуется различным качеством, в зависимости от места, где осуществлялся такой учет. Составление исчерпывающего кадастра представляет огромную важность для установления надежных границ, обеспечения гарантии прав собственности, защиты окружающей среды и содействия экономическому развитию.
В соответствии с проектом нового Закона о кадастре Технический процесс переноса данных из более ранних реестров (как семантических, так и графических) осуществляется с использованием различных инструментов. Организационным принципом создания таких реестров является присвоение каждому объекту уникального кадастрового номера.
Проект Закона содержит исчерпывающее описание процесса обмена данными и получения доступа к данным, а также принципов оплаты пользования системой. В настоящее время рассматриваются модели распределения данных через Интернет (сетевые порталы).
С учетом колоссальных масштабов российской кадастровой реформы, затрагивающей всех жителей России, а также огромного объема работы, который должны проделать Кадастровое агентство и другие учреждения, необходимо разработать общественную информационную программу для ознакомления общественности (пользователей системы) с используемыми процедурами и демонстрации положительных аспектов внедрения и использования системы единого кадастра. Кроме того, необходимо продемонстрировать ценность системы и на политическом уровне.
Заключение
Переходя к заключительной части работы, остановимся на нескольких основных выводах.
В социально-экономическом развитии России требует усиления внимания к проблемам формирования и совершенствования системы эффективного управления рациональным использованием природных ресурсов и охраной окружающей природной среды. Информационной основой отраслевой и региональной системы управления рациональным природопользованием являются кадастры природных ресурсов отраслевые и комплексные территориальные.
Существует большая неопределенность в самом понятии кадастр - особенно если рассматривать множество возможных кадастров. В нашей конкретной ситуации подход к определению понятия кадастр имеет и политический аспект, так как вслед за определением понятия близко следуют и определение функций, задач, а, значит, прав и возможностей. Одни считают, что Кадастр с большой буквы - это имя собственное, и должен существовать только он один единый Государственный кадастр. Другие считают необходимым использовать множество возможных и нужных отдельных видов кадастров различного назначения - лесной, минерально-сырьевых ресурсов, недвижимости, водных ресурсов. Говорится также и о весьма комплексных кадастрах - градостроительном, урбоэкологическом и, наконец, комплексном территориальном.
Важнейшим видом кадастра в современной России является государственном кадастре недвижимости, на который в соответствии с новым Земельным кодексом РФ возложена кадастровая работа по земельным участкам.
Большие изменения произошли и с другим видом кадастра - водным, который в соответствии с новым Водным кодексом РФ преобразован в водный реестр.
Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о животном мире и опирается на твердую законодательную основу. К этому виду кадастра примыкает и Красная книга РФ.
Огромное значение для сохранения природной среды имеет и Кадастр особо охраняемых природных территорий, также базирующиеся на специальном законодательстве.
Специфическим видом кадастра является кадастр отходов осуществляющий строгую регламентацию размещения и описание всех видов отходов на основе федерального и отраслевого законодательства.
Проблема взаимосвязи и соотношения двух видов кадастров - отраслевых и территориальных базируется, по существу, на необходимости постоянного сочетания территориального и отраслевого экономико-хозяйственного взаимодействия в системе территория отрасль - природные ресурсы. Эта система требует постоянного совершенствования размещения производительных сил, региональных связей, специализации и концентрации, схемы хозяйственных перевозок. Это сочетание всегда будет влиять, на возрастающую роль территориального комплексного управления природопользованием. Оно определяется механизмом государственной политики устойчивого социально-экономического развития и требованиями гармонизации экономических и экологических проблем в рациональном природопользовании страны и ее регионов. При этом всесторонний учет природных, экономических, национальных, экологических условий и особенностей позволяет обеспечивать эффективное природопользование в системе общественного воспроизводства.
Только на основе кадастров, содержащих экономическую оценку природных ресурсов можно принимать обоснованные решения о целесообразности сосредоточения функций по управлению и права собственности на природные ресурсы на одном из уровней.
Использование кадастров как научной базы о территориальных сочетаниях природных ресурсов поможет ре?/p>