Государственно-правовые взгляды М.М. Сперанского
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
°кже подчеркивал необходимость введения бюджетного и кассового единства: "Все источники государственных доходов и все расходы должны соединиться в одном Управлении".
Другой тезис, положенный в основу "Плана финансов", заключался в осуждении бумажноденежной инфляции. Для оздоровления денежной системы Сперанский предлагал не только прекратить выпуск ассигнаций, но и приступить к их постепенному выкупу государством за счет продажи государственных имуществ. Он подробно останавливался на том ущербе, который наносят государству бумажные деньги, и требовал возврата к нормальному металлическому обращению. Конечной целью этих мероприятий было выравнивание курсов серебра и ассигнаций. Теоретической концепцией, которой придерживался М.М. Сперанский в своих взглядах на сущность денег, была теория трудовой стоимости классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикардо, и подобно им он был убеждён в том, что "богатство государства образуется и возрастает с трудом".
Его предложения по оздоровлению денежного обращения основывались на убеждении, что бумажных денег должно быть ровно столько, сколько есть капиталов и кредитных бумаг. Под капиталом он понимал всё, что может быть обращено в мену и куплю, а кредитные деньги делил на четыре группы, в зависимости от их обеспечения, подчёркивая, что достоверность кредитных бумаг зависит от верности залога.
В феврале 1810 г. "План финансов" Сперанского был утвержден царским манифестом. Была создана специальная комиссия для погашения государственных долгов.
Впервые в отечественной истории был предложен принцип обязательной отчетности и регулярной проверки финансового состояния страны, обсуждения бюджета России Госсоветом, министерством финансов. Этим в какой-то мере устанавливался контроль, ослаблялась почва для произвола и злоупотреблений в финансовой сфере. Оценивая контроль как важную и неотъемлемую часть управления финансами, М.М. Сперанский видел его задачу, в первую очередь, во внедрении в финансовое хозяйство законности. В качестве главной функции государственного финансового контроля он впервые стал рассматривать контроль исполнения государственного бюджета. Ревизионную деятельность Сперанский считал необходимым распространить на все виды общегосударственных и местных доходов и расходов, на все звенья государственного аппарата и должностных лиц вплоть до министров.
Осуществлять контроль должно специальное учреждение. В его ведении, по М.М. Сперанскому, должен быть приход и расход не только общегосударственных, но и местных средств: губернских, уездных, волостных. Общая цель такого учреждения - обнаруживать для сообщения правительству злоупотребления в сборе доходов и употреблении их в расход.
Важное значение для укрепления экономики имела разработка таможенного тарифа и торгового уложения. В основу была положена идея "поощрения сколь можно произведений внутреннего труда в промышленности", сокращения ввоза иностранных товаров и содействия экспорту из России. Эти меры помогли выстоять российской промышленности в годы "континентальной блокады" и в борьбе с французской торговой экспансией.
М.М. Сперанский является основоположником организационной структуры всех денежных отношений России не только XIX, но и XX вв., так как все преобразования и реформы, проведённые уже после его смерти, воплощали в той или иной форме его видение финансовых проблем и путей их решения.
Заключение
Таким образом, учение о праве и государстве Сперанского основано на его глубоких познаниях в политических теориях. Он испытывал влияние французских просветителей, немецкой исторической школы права, английских философов и экономистов. Он проповедовал прогрессивные для своего времени идеи: разделение властей, верховенство закона и подчинение ему всех в государстве, включая правителя, установление "истинной монархии", элементы народного представительства.
Многие идеи воспринимались высшими должностными лицами государства как революционные, хотя большим радикализмом и не отличались.
М.М. Сперанский в своем учении о праве и государстве уделял особое внимание трем основным объектам: проблемам законодательной деятельности, концепции политических реформ и правам подданных. Его либеральные политико-правовые взгляды, во многом солидарные с идеями западных просветителей и прогрессивных русских предшественников и современников, получили реализацию в проектах реформ государственного управления, а также в оздоровлении системы финансов.
М.М. Сперанский исследовал вопросы содержания, назначения и классификации законов, законодательного процесса. Он придавал огромное значение влиянию законов на образование "истинной монархии".
В основу государственного устройства, по мнению М.М. Сперанского, должен быть положен принцип разделения властей. Он разработал структуру трех видов власти на всех уровнях - вплоть до волости - первичной административной единицы.
М.М. Сперанский был также идеологом финансовой реформы, он подготовил план финансовых преобразований. В ходе данных мероприятий им был также разработан новый таможенный тариф.
Список литературы и источников
1.Власенко И.Б. Финансы и право России XIX века. / И.Б. Власенко. // - URL:
2.Калягин В.А. Политические взгляды М.М. Сперанского. / В.А. Калягин. - Саратов: Из-во Саратовского ун-та, 1973. - 49с;
.К