Государственное регулирование национальной экономики
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
блигаций приступить к их скупке. В этом случае происходит увеличение депозитов коммерческих банков, т.е. рост кредитных денег, что может привести к снижению процентных ставок и расширению инвестиционного процесса.
Следующим инструментом регулирования денежного обращения является дисконтная политика, или политика регулирования учетной ставки. Понижая учетную ставку, центральный банк тем самым поощряет учет векселей, повышая же ее, он дестимулирует учет векселей. В отличие от операций на открытом рынке учетная ставка - менее активное средство центрального банка, так как он не может навязать объем учета векселей на желаемом уровне. Поэтому дисконтная политика довольно часто используется как дополнительное мероприятие к более сильнодействующему средству.
Наиболее сильнодействующим антиинфляционным средством является увеличение нормы банковских резервов. Учитывая серьезность данного мероприятия, центральный банк обязан обратиться в законодательный орган за разрешением на повышение нормы банковских резервов, т.е. предоставить ему право повысить резервные требования сверх установленных пределов. В случае необходимости понижения нормы резервов с целью стимулировать кредитные отношения, облегчить условия кредитования центральный банк также должен представить обоснование данного мероприятия и получить разрешение законодательного органа.
Таким образом, увеличение или сокращение нормы резервов обусловливает либо ужесточение, либо смягчение ситуации на рынке кредитных денег. Ужесточение кредитной политики с помощью нормы банковских резервов достигается через механизм сжатия или развертывания системы формирования банковских денег с помощью уже известного нам денежного мультипликатора. Стимулирование или усложнение условий получения банковских ссуд немедленно сказывается, с одной стороны, на состоянии денежного рынка, с другой - на инвестиционном процессе, а следовательно, на уровне предложения товаров и услуг в перспективе.
Кроме вышеперечисленных мероприятий у центрального банка имеется целый набор административных мер рестриктивного характера в отношении сделок на рынке капиталов и денежном рынке. В частности, центральный банк может устанавливать относительно минимальную величину первоначального взноса при покупке акций, товаров в кредит. Он также может ужесточить либо ослабить сроки продаж в рассрочку или погашения ссуд, взятых на условиях закладных. Таким образом, с помощью установления тех или иных лимитов либо их устранения центральный банк использует административные меры в качестве дополнительного арсенала воздействия на денежный рынок, на движение капиталов.
Итак, мы рассмотрели, можно сказать, однофакторную модель инфляции, т.е. ее денежную трактовку, когда в качестве единственного источника инфляционных процессов признается избыток денежной массы, или нездоровое денежное хозяйство. Отсюда проистекают и чисто монетарные рецепты оздоровления последнего и одновременно всей экономики.
Однако есть и другая сторона рынка - товарная масса. Наращивание производства и увеличение предложения товаров и услуг также содействуют установлению равновесия на рынке. Следовательно, помимо денежного феномена в формировании и развитии инфляционных процессов участвуют и неденежные факторы, которые в конечном счете также находят свое проявление в ценах. Речь идет прежде всего о росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в связи как с удорожанием работ в первичных отраслях экономики, так и с повышением общего уровня затрат в сфере производства и обращения. В первом случае имеет место удорожание добычи природных ресурсов и энергоносителей, транспортных услуг, во втором - повышение стоимости труда и включение в издержки производства экологических, социальных и рыночных составляющих стоимости производимой продукции.
Динамика денежного обращения предопределяется и возможностями осуществления расширенного производства с использованием стимулирующих инструментов как в краткосрочном, так и долгосрочном периодах. В первом случае прослеживается связь с фактором труда, во втором - с капиталом, инвестициями. При этом расширение производства, обеспечение экономического роста сопряжено с ростом доходов, а следовательно, и с расширением сфер и масштабов налогообложения, что не может не сказаться благоприятно на доходной части государственного бюджета.
В то же время необходимо помнить о взаимосвязи роста цен (инфляции) и безработицы, выраженной кривой Филиппса в ее современной интерпретации. Экономический рост вызывает рост занятости, повышение ставок заработной платы, что в свою очередь провоцирует рост цен. Однако такой рост цен, олицетворяющий ползучую инфляцию, вовсе не следует рассматривать как зло или угрозу национальной экономике, ибо она поддается контролю и регулированию и одновременно обеспечивает поступательное развитие общественного производства.
В этом же антиинфляционном ключе действует и политика реструктуризации национальной экономики, направленная на перепрофилирование части ВПК на гражданские отрасли промышленности, сокращение объемов пара производства (квазипроизводства). Результаты такой политики имеют двоякий эффект. С одной стороны, происходит сокращение нагрузки на расходную часть государственного бюджета. С другой стороны, имеет место расширение сферы производства товаров и услуг, а следовательно, увеличение предложения на национальном рынке, что в?/p>