Государственное регулирование кризисных ситуаций
Контрольная работа - Менеджмент
Другие контрольные работы по предмету Менеджмент
?тва на данном этапе возможности ограничены. Поэтому в решении этого вопроса велика роль местных органов власти.
Так, в ряде регионов страны принимаются меры по финансовой поддержке промышленных предприятий. В некоторых из них созданы советы по антикризисным программам, которые:
разрабатывают программы финансового оздоровления предприятий;
анализируют их выполнение;
содействуют осуществлению намеченных мер;
заслушивают сообщения территориальных органов по делам о несостоятельности (банкротстве), о применении процедур финансового оздоровления предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса.
На смягчение последствий кризиса и оживление экономики направлены региональные программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства.
4. Перераспределение доходов. Главным в этой деятельности является предотвращение массовой безработицы, абсолютной бедности, поддержание уровня жизни бедных слоёв населения не ниже прожиточного минимума. Всё это крайне необходимо, чтобы вывести экономику страны из кризиса.
Таким образом, в условиях кризиса возрастает необходимость сочетания рыночных механизмов с государственным регулированием социально-экономических процессов на всех уровнях от федерального до муниципального.
3. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий
Государственную политику в сфере финансового оздоровления осуществляет Правительство РФ. В этих целях оно:
возлагает на один из федеральных органов исполнительной власти обязанности представлять в деле о банкротстве требования РФ по денежным обязательствам и требования по уплате обязательных платежей, то есть определяет уполномоченный орган Правительства РФ в делах о банкротстве предприятий и организаций;
определяет порядок подачи заявлений уполномоченным органом;
осуществляет координацию деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и представителей государственных внебюджетных фондов как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам;
определяет порядок проведения учёта и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций;
утверждает правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего и деятельности саморегулируемой организации.
В соответствии с новым законом О несостоятельности (банкротстве) контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляет федеральный орган исполнительной власти регулирующий орган. Он действует в соответствии с поручением Правительства РФ.
Регулирующий орган:
осуществляет контроль за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;
проводит проверки деятельности саморегулируемых организаций;
обращается в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра или о дисквалификации арбитражного управляющего;
оказывает поддержку саморегулируемым организациям и арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства;
участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена;
утверждает единую программу подготовки арбитражных управляющих;
ведёт единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и реестр арбитражных управляющих.
Федеральный регулирующий орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению образует территориальные органы, полномочия которых устанавливаются в пределах компетенции федерального регулирующего органа.
Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 100 Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих установлено, что:
уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству;
регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Государственное антикризисное управление в странах с развитой рыночной экономикой
В странах с развитой рыночной экономикой накоплен богатый опыт по предотвращению и преодолению кризисных ситуаций на макро- и микроуровнях. Конечно, исторические и социально-экономические условия возникновения и развития различных типов кризисов в России и других странах по многим позициям не совпадают. Но это обстоятельство не умаляет необходимости изучения этого опыта и творческого подхода к его применению в процессе управления хозяйственными организациями разного уровня.
Система банкротства предприятий в этих странах включает ряд организационных и методических средств, обеспечиваемых государственными органами власти, в частности:
цели и принципы, которые должны быть достигнуты в результате функционирования механизмов системы;
организационную структуру;
диагностику состояния