Государственное регулирование инновационного развития рыбной отрасли
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
° суммы доходов будут превышать суммы расходов на промысел того или иного вида биоресурсов. Размер ренты зависит от условий промысла, поэтому истощение сырьевой базы в ИЭЗ России, особенно в прибрежной зоне, не позволяет получать ренту всем рыболовным судам. Российскому государству следует в ближайшее время решить вопрос о расширении зоны прибрежного лова с 12 до 50 миль.
Производственные мощности предприятий рыбной промышленности загружены слабо (25%), поэтому для переработки рыбного сырья в больших объемах не придется строить новые заводы, они уже имеются, но переоснащение оборудования все же потребуется. Созданные рабочие места сократят имеющуюся безработицу в регионе и вызовут приток молодежи в учебные заведения, выпускающие специалистов по рыболовству и рыбопереработке. Все эти мероприятия повлияют на улучшение социально-экономического положения предприятий рыбной промышленности и приведут к уменьшению бюджетных средств, направляемых в регион предприятия из федерального бюджета.
Государственные заказчики могут приобретать рыбную продукцию непосредственно у перерабатывающих предприятий или через оптовый рынок (биржи), а при недостатке сырья использовать импорт.
Оптовый рынок - посредническое звено, поэтому его использование увеличивает стоимость закупки. В тоже время условия оптовых продаж предусматривают наличие холодильников, складов и пр., что гарантирует длительную сохранность качества продукции, поэтому отказываться от использования этого канала нельзя.
Для сокращения затрат наиболее удобны закупки непосредственно у предприятия-производителя. При этом заказчик может обговорить заранее объем поставки, ее качество и сроки. Именно этот канал снабжения используется при организации государственных закупок через контрактную систему.
Импорт следует использовать лишь при отсутствии необходимой продукции на отечественных предприятиях. В практической деятельности присутствуют импортные поставки консервов в государственный резерв России, которые из-за более низких цен выигрывают по сравнению с отечественными консервами. Но такого рода выгода государства несопоставима с его потерями из-за снижения объемов консервного производства в России.
Рыночные условия хозяйствования характеризуются ростом числа посреднических структур, часть которых представлена мелкими фирмами. Необходимо сократить число посредников через организацию специализированных оптовых рынков. Для этого можно рекомендовать использование торгов и аукционов через биржи и электронные рыбные торги. В настоящее время создается система электронных аукционных рыбных торгов на основе закона Об электронной торговле. Масштабы электронных торгов нужно законодательно ограничить долей уловов судов, выставляемых на торгах в Internet, которая не должна превышать 35% от общего улова. Это своеобразная защита экономических интересов конкретных регионов, что позволит гарантировать поставку части улова на берег, которая реализуется на традиционной основе.
Период невмешательства государства в экономику субъектов хозяйствования заканчивается. На современном этапе развития российской экономики государственные органы должны активно управлять структурными преобразованиями в экономике, в том числе в рыбной отрасли.
Государство создает необходимые условия хозяйствования для функционирования всех субъектов рыночных отношений. Используя заказы в качестве мощного экономического инструмента, государство может стимулировать развитие тех или иных отраслей производства, инфраструктуру, обеспечивать создание и внедрение новых технологий, проведение перспективных научных разработок в различных областях народного хозяйства.
Таким образом, для сокращения затрат на производство и реализацию продукции рыбохозяйственной отрасли необходимо создание партнерских отношений государства с добывающими, обрабатывающими и сбытовыми предприятиями при преобладании общественных интересов.
инновационный регулирование промышленность рыбохозяйственный
4. Государственное регулирование инновационных преобразований в рыбохозяйственном комплексе
Основные перспективы развития рыбохозяйственного комплекса определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (далее -
Концепция долгосрочного развития), согласно которой в 2020 году по отношению к 2007 году добыча водных биоресурсов должна увеличиться в 1,8 раза, среднедушевое потребление рыбных товаров возрастет с 12,6 кг в 2007 году до 23,7 кг в 2020 году, доля производства товарной пищевой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью - с 51 % до 82 %, а доля российской рыбной продукции в структуре потребления - с 67 % до 85 %.
Проводимая государственная политика по формированию эффективного рыбохозяйственного комплекса, сохранению природных ресурсов для рыбного производства позволила не только стабилизировать ситуацию в рыбном хозяйстве, но и наращивать отечественное производство рыбной продукции.
Так, в 2010 году практически достигнут уровень уловов 2000 года (4 млн. тонн), что выше уровня предыдущего лососевого года на 5,8 % и самого кризисного в новейшей истории отрасли 2004 года на 39 %. Объем производства товарной пищевой рыбной продукции составил 4,6 млн. тонн (рост к 2009 году - 1,5 %).
Объем поставок рыбы, рыбопродуктов