Государственная социальная политика в России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
°звитие высокотехнологических производств.
Социальная политика должна быть ориентирована как на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в сложной жизненной ситуации, так и на создание условий для того, чтобы каждый человек мог бы самостоятельно формировать стабильные, благополучные социальные позиции для себя и своей семьи.
Социальная политика и экономическая политика должны дополнять и усиливать друг друга. При этом социальная политика будет гибко реагировать на изменения в обществе, а социальные институты - развиваться в соответствии с потребностями различных групп населения.
Основными направления социальной политики, согласно концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 года, являются:
демографическая политика и политика народосбережения;
развитие здравоохранения;
развитие физической культуры и спорта;
развитие образования;
развитие культуры и средств массовой информации;
развитие рынка труда;
повышение доступности жилья;
молодежная политика;
развитие пенсионной системы.
Из перечисленных направлений проведем анализ государственной политики в области пенсионного обеспечения, в сфере образования, в области повышения доступности жилья.
2.2 Анализ государственной политики в области пенсионного обеспечения
Пенсионеров в Российской Федерации в 2009 году составляло 39 миллионов. Большинство из них (примерно 95 %) получают "страховую" пенсию. Численность пенсионеров с каждым годом увеличивается, об этом свидетельствует представленный ниже график. Данные представлены в приложении А.
Рисунок 1 - Динамика численности пенсионеров
Пенсия почти для всех из них является основным, а зачастую и единственным источником средств к существованию. Всё это предопределяет повышенную значимость пенсионной системы.
Пенсионное обеспечение - Форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях.
Согласно Конституции гарантируется:
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;
государственные пенсии и социальные пособия;
поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основной регулирования пенсионного обеспечения являются следующие федеральные законы.
Таблица 2 - Федеральные законы, регулирующие систему пенсионное обеспечения
Федеральный законХарактеристикаФедеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.Федеральный закон от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации"устанавливает порядок пенсионного обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и выезжающих за пределы РФ.Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Закон предусматривает три разновидности трудовой пенсии:Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности.Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.Федеральный закон от 24.07.2002 г.№111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"устанавливает обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им трудовой пенсии.Федерального закон от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"устанавливает в отношении физических лиц - граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты физическим лицам организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного л