Государственная служба Приказной системы управления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
а всяких расправных дел между посадскими и торговыми людьми для управления казёнными с них сборами и градскими повинностями и об исключении торговых и посадских людей из ведомства воевод и приказов.
Эти указы фактически начинают изменение приказной системы, которые потом привели к организации коллегий и, позже, к отмиранию приказов. В первом указе говорится, что “ведомы они, гости и купецкие, и промышленные люди, и купецкими и росправными всякими делами и его, великого государя, окладными доходами и иными сборами в розных приказах, и известно… учинилось, что им … во многих их приказных волокитах и от приказных и розрых чинов от людей в торгах их и во всяких промыслах чинятся им большие убытки и разоренье … а иные от них оскудели … (и для того, чтобы этого не было впредь) … от тех их нужд быть им всегда свободными” а царю доимки все собрать и отныне “… гостей и готиные сотни и всех московских сотен и слобод посадских и купецких и промышленных людей и чернослободцев в приказах судьям и приказным людем, где они наперёд сего судом и всякими росправными и челобитчиковыми и купецкими делами и службами и всякими поборами были ведомы : ныне и впредь в тех приказех не ведать ; … их … во всех ... делех и соборах … ведать у бурмистров”… Таким образом, фактически, большая часть приказов теряет свои основные функции (ведение по всем делам гостей, гостиные сотни, чернослободцев, промышленных людей, посадских и купцов) которые передаются новым чиновникам. При этом приказы должны передать туда все старые дела по перечисленным вопросам и сдать отчёты о том, что уже сделано. То же сделано и по отношению местного управления : во втором указе говорится что отныне “посадские и всякие купецкие и промышленные и уездные люди” должны выйти из ведомства воевод и выбирать сами себе начальство в земские избы. Выбранные люди должны приехать в Москву и получить специальные “памяти”, в которых говорится об их новом положении, об этом же Разряд должен разослать во все города грамоты.
Эти указы первый шаг на пути к изменению аппарата управления, необходимость, вызванная шаткостью старой системы.
Система центральных учреждений была подобна многовековому дереву: корни традиции и привычка, ствол представительная монархия, огромная зелёная и цветущая крона приказы и комиссии. Корни уже начали подсыхать, ствол прогнил и начал рушиться, а крона стала настолько тяжелой и громоздкой, что её трухлявая опора вот-вот сломается. Если такое дерево не убрать, то оно рано или поздно рухнет и сломает молодую поросль. В данном случае молодой порослью, тянущейся от тех же старых корней является новая форма правления абсолютизм. Пётр I пришёл к власти и изменил форму государственного аппарата, однако он создал свои коллегии, Ратушу и другие учреждения не на пустом месте. Он забрал часть функций и даже часть людей из старых приказов. При том, что новый правитель старался во всём походить на Европу и создавал новые бюрократические инстанции, приказы не смотря ни на что, долго с ними сосуществовали. Лишь преемники императора завершили формирование слоя “дворянской бюрократии”. этот процесс шёл с начала XVIII в. по 60-е гг. XVIII в. Но мы видим, что в начале новая “дворянская” бюрократия опиралась на старую “служилую” и логически вытекала из всех событий и явлений XVII в.
Список литературы:
- Беляков А.В. (аспирант ИРИ РАН) Структура служащих посольского приказа второй трети XVII в. (1645-1682 гг.) ,
- Голикова Н.Б. Органы политического сыска и их развитие в XVII-XVIII вв. // в сб. “Абсолютизм в России XVII в.” Москва-1964г.
- Горчаков М.И. Монастырский приказ СПб-1868г.
- Государственный аппарат ,
- Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и её роль в формировании абсолютизма. Москва 1987г.
- Её же Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // в сборнике “Абсолютизм в России XVII-XVIII вв.” Москва-1964г
- Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. Москва-1997г.
- Законодательство Петра I,. ред. Преображенский А.А., Новицкая Т.Е. Москва-1997г.
- Заозёрский А.И. Царская вотчина в XVII в.. Из истории хозяйственной и приказной политики царя Алексея Михайловича. Москва-1937г.
- История развития российского делопроизводства. Приказное делопроизводство XV-XVII,вв.. //По материалам учебника “Организация работы с документами” В.А.Кудряева Москва - 1998г.
- Ключевский В.О. Курс лекций по истории России, лекция 48,
- Князь Голицин и его окружение ,
- Котошихин Г. О России в царствование Алексея Михайловича.
- Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди Москва-2001г.
- Приказы ,
- Пушкарёв С.Г. Обзор русской истории. Ставрополь-1993г
- Соборное Уложение 1649г. Текст. Комментарии. ред. Маньков А.Г., Буганов В.И., Ирошникова М.П., Панеяха В.М.. Ленинград-1987г.
- Соловьёв С.М. Чтения и рассказы по истории России. Москва- 1989г.
- Софроненко К.А. Малороссийский приказ Русского государства второй половины XVII- ,начала XVIII в. Москва-1952г.
- Тихомиров В.М., Епифанов П.П. Соборное Уложение 1649г. Москва-1961г.
- Устюгов Н.В. Эволюция приказного строя Русского государства в XVII,в. // в сб. “Абсолютизм в России XVII в.” Москва-1964г.
- Устюгов Н.В., Чаев Н.С. Русская церковь в XVII, в. в кн. Русское государство в XVII в. Москва 1961г.